逐夢現代化,不變的尊重、熱愛和支援——寫在2024年中非合作論壇峰會召開之際
6月12日,在尼日利亞拉各斯,拉各斯輕軌藍線項目動車組列車司機組長伊莎貝拉·亞當斯·伊斯拉埃爾(中)與同事在站臺上合影。新華社發
暑退秋澄,勝友如雲。
9月4日至6日,2024年中非合作論壇峰會在北京舉行。圍繞“攜手推進現代化,共築高水準中非命運共同體”的主題,論壇50多個非方成員領導人、非洲地區組織和國際組織代表與中國領導人相聚北京,共敘友情,共商合作,共話未來。
天高雲淡,見證了中非之間跨越時空的深情厚誼。水波瀲艷,映射著中非合作歷久彌新的光彩。從2006年中非合作論壇北京峰會確立中非新型戰略夥伴關係,到2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會確立中非全面戰略合作夥伴關係,再到2018年中非合作論壇北京峰會確定構建更加緊密的中非命運共同體,中非關係進入歷史最好時期。
站在新的歷史起點,面對發展振興和推進現代化的宏大命題,中非命運與共、攜手同行。
一
在現代化道路上,“我們是同行者”。同行的意志,來自相似的歷史遭遇和共同的發展願望。
“這塊土地從前是監獄,關著很多絕望的死囚,當時整個非洲大陸給人的感覺就是絕望;現在,這裡造了這座建築,象徵著非洲的復興,點燃了非洲人民對未來發展的希望。”2012年,站在由中國援建的非盟會議中心大樓前,時任衣索比亞總理梅萊斯曾如此慨嘆道。
西方殖民掠奪是非洲人民共同的痛苦記憶,其影響持續至今。長期以來,許多非洲國家每人平均國民收入低,工業化進程滯後,甚至政局動蕩、民生艱難,被西方國家稱為“失敗國家”,被視為蠻荒和落後的代名詞。西方媒體絕口不提的是,造成這種局面的根源正是西方國家的殖民壓迫。
發展是解決一切問題的基礎和關鍵,只有發展才能改變動蕩和落後局面,也只有發展才能使非洲大陸走出殖民掠奪的深重陰影,歷史上第一次觸摸現代化夢想。在發展和實現現代化的道路上,廣大非洲國家選擇與中國同行。
“把中國的發展、非洲的發展、世界的發展進一步結合起來,推動中非合作提質升級,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。”正如習近平主席所言,中國是世界上最大的發展中國家,非洲是世界上發展中國家最集中的大陸,天然的親近感、無間的信任感、共同的使命感,讓中非合作行穩致遠。
從“十大合作計劃”到“八大行動”再到“九項工程”,中非合作論壇成立20多年來,中非在共同發展的道路上不斷前行,相互成就。從基礎設施到人才培養,從農業技術到推進工業自主化,中國從不開口惠而實不至的空頭支票,而是設身處地為非洲發展著想,幫助非洲提高自主發展能力,腳踏實地、真抓實幹,以誠相待、言出必行。中國始終著眼非洲發展所需,以實際行動踐行中非友好合作精神,以實在成果支援非洲一體化道路和現代化事業。
長期以來,中國持續推進高水準對外開放,與非洲國家共用中國發展機遇。雙方在中非合作論壇框架下持續深化合作,取得豐碩成果。從衣索比亞首條高速公路亞的斯亞貝巴—阿達瑪公路,到肯亞“幸福路”蒙內鐵路,多年來,中非合作新建和升級的公路近10萬公里、鐵路超1萬公里、橋梁近千座、港口近百個,助力非洲打通發展脈絡。
中國連續15年保持非洲第一大貿易夥伴國地位,2023年中非貿易額達2821億美元,與2021年相比增長近11%。中國與近半數非洲國家貿易額同比增幅超兩位數。非洲開發銀行不久前公佈的《2024年非洲經濟展望》報告預測,2024年非洲經濟增速將回升至3.7%,高於全球的平均水準3.2%;在此基礎上,預計2025年有望進一步升至4.3%。
“我們不僅要幫助非洲國家贏得獨立,還要幫助他們建設國家。”新中國成立後,中國老一輩領導人就曾滿腔熱情地支援非洲人民的民族解放事業,向他們伸出最溫暖有力的援手。“我們願同非洲兄弟並肩奮鬥,共用發展成果,共同走上讓人民生活更加美好的幸福之路。”百年未有之大變局下,中非友誼歷久彌新,南南合作的典範愈加彰顯。
源頭活水,是“真誠友好、平等相待,互利共贏、共同發展,主持公道、捍衛正義,順應時勢、開放包容”的中非友好合作精神。一路走來,中國“始終尊重非洲、熱愛非洲、支援非洲”。
二
“無數事實已經證明,非中合作求真務實,給非中人民帶來實實在在的好處,中國永遠是非洲邁向現代化道路上最可靠的夥伴。”迦納智庫非中政策諮詢中心執行主任保羅·弗林蓬的話,代表了非洲各國的共同心聲。
在現代化道路上攜手中國,非洲這片背負沉重歷史遭遇的廣袤大陸煥然一新,綻放出足以照見未來的光彩。
——助力農業現代化,點燃非洲擺脫貧困的希望。
風吹稻花,荒地變良田。在東非的烏干達,以“水稻先生”鐘雙全為首的中國專家團隊帶領當地人墾荒地、植水稻,打造“全年播種、全年收割、全年銷售”的糧食産業鏈,讓原本資源豐沛但農業基礎薄弱的烏干達真正變成了“東非明珠”。
“感謝中國企業的農業基地,讓我學會了蔬菜種植技術。”在剛果(金)盧阿拉巴省科盧韋齊市龐比村,村民米隆戈在北方礦業剛果(金)拉米卡公司建設的農業種植示範基地參加培訓後,從土壤培育到播種育苗,從水源灌溉到培土施肥,系統性地掌握了種植技能,自家的小菜園成了他最上心的地方。“我的小菜園不僅滿足了我們家的需求,還能有結余賣給周邊的企業或農貿市場!”
自2000年首屆中非合作論壇舉辦以來,中非農業合作始終以擺脫貧困和保障糧食安全為基本出發點。合作之誠,在於提升非洲國家自身的發展能力:不再局限于開發大型農場,而是關注如何促進非洲小農戶生産能力的提高;向非洲派遣農業專家組,推廣糧食種植和食品生産技術……截至去年底,中國已在非洲建成24個農業技術示範中心,推廣了玉米密植、蔬菜栽培等300多項先進農業技術,惠及100多萬非洲小農戶,有力支援非洲農業現代化進程。
——支援工業化進程,激發“非洲製造”活力。
今年“七夕”,一場集體婚禮活動在埃及阿拉曼新城超高綜合體項目D01標段舉行。來自中建埃及分公司的6對中埃員工夫妻在眾人的見證下,許下“執子之手,與子偕老”的諾言。埃及新郎官阿卜杜拉激動地説:“我們非常感動,更對未來的日子充滿了期待。”
在非洲大陸上,有多少中國建設者攜手當地員工奮戰在“一帶一路”項目的廠房裏、高爐旁、工地上!歷史上,西方主導的經濟全球化使非洲長期淪為原材料和低附加值産品輸出地,工業化進程因此嚴重遲緩。在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇機制等的推動下,中非在工業化合作方面成果豐碩,為非洲工業化進程增添助力。
非洲工業化起步晚、底子薄,只有改善基礎設施,促進互聯互通和經濟一體化,才能開展規模化工業生産活動。2013年以來,中國在非洲參與修建了超過6000公里鐵路、6000公里公路、近20個港口、80多個大型電力設施……其中,迦納漁港綜合設施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋、馬達加斯加公路等工業化和就業促進項目、貿易促進項目等“九項工程”項下對非援助和發展合作項目已全部落實,讓非洲的基礎設施“硬聯通”邁上新臺階。
塞內加爾迪亞姆尼亞久工業園、尼日利亞萊基自貿區、中埃·泰達蘇伊士經貿合作區……中國已經和15個非洲國家建立了産能合作機制,同非洲國家合作建設了20多個工業産業園。中方參與投資的合作園區快速吸引産業集群,形成規模優勢,進而帶動非洲國家製造業發展,加速當地工業化進程。
中國助力“非洲製造”、培養工業化人才,用實際行動賦能非洲工業化。根據非洲開發銀行、非盟等機構2022年聯合發佈的《非洲工業化指數》報告,對52個非洲國家進行評估後發現,37個國家工業化水準在過去11年間獲得提升。
——關注人才培養,讓非洲積蓄自主發展的能量。
2017年12月,在西昌衛星發射中心,中國成功為阿爾及利亞發射該國第一顆通信衛星,現場的阿方科研人員激動不已。阿駐華大使艾哈桑·布哈利法説:“之所以選擇中國,除了技術、價格等商業因素之外,還因為中國會傳授技術,並幫助我們培養人才,是真正能和我們同心同德發展經濟的合作夥伴。”
現代化的本質是人的現代化。當前,非洲正處於人口紅利期,預計到2050年,非洲人口將佔到全球人口的四分之一,超過一半人口年齡在25歲以下。提高青年知識水準、勞動技能,將潛在人口紅利轉化為現實發展動力,是廣大非洲國家的迫切需求。從農業技術員到鄉村醫生,從火車司機到電力工程師,從中小學教師到高科技專家,非洲大陸求才若渴。
授人以魚,莫如授人以漁。中國通過實施“一帶一路”國際科學組織聯盟獎學金、中國政府獎學金、“國際傑青計劃”等項目幫助非洲培養大量科技人才,並建設了一批高水準聯合實驗室,創建中非聯合研究中心、中非創新合作中心,讓科技和創新的碩果惠及非洲大陸。
中國積極落實《中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要》,鼓勵和支援中非地方政府、學術、企業、青年和非政府組織開展形式多樣的減貧經驗交流與務實合作。自2010年以來,“中非合作論壇—減貧與發展會議”已在中國、衣索比亞、南非、烏干達等國連續舉辦十余屆;2005年至2021年,中國舉辦的減貧援外培訓班已為非洲53國超過2700人次提供培訓。
《新時代的中非合作》白皮書顯示,2012年以來,中國已累計在非洲國家培訓1萬餘名教師;2018年以來,中國在埃及、南非、吉布地、肯亞等非洲國家與當地院校共建“魯班工坊”。截至2023年底,中國還在非洲合作設立了77所孔子學院和孔子課堂。
三
“邁向現代化的道路豐富多樣。什麼樣的發展道路最適合非洲,非洲人民最有發言權。”越來越多的非洲國家開始努力尋找適合本國國情的發展道路。
長期以來,非洲國家曾被動效倣西方現代化模式,卻因外部政治干預、經濟壓迫、文化同化而陷入政治動蕩,發展之路舉步維艱。眺望東方,擁有相似歷史遭遇的中國依靠自身力量創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,成功走出了中國式現代化道路。
鞋子合不合腳,只有自己穿過才知道。在非洲學者莫約看來,過去數十年西方主導下的所謂對非援助不僅無效,而且是造成非洲發展失敗的重要原因。非洲國家早已明白獨立自主的重要性,這與中國式現代化的發展理念相契合,也為中非深化友好合作奠定了基礎。
與中國同行,非洲國家不滿足於承接中國式現代化的物質成果,更致力於學習中國式現代化的思想價值:不依賴外部力量,不照搬外國模式,走一條兼收並蓄、獨立自主的現代化道路;堅持對話不對抗、結伴不結盟,走一條通過合作共贏實現共同發展、共同安全的現代化道路;正確認識和處理與外部世界的關係,走一條既發展自身又造福世界的現代化道路。
打破“現代化=西方化”迷思,打破“西方中心主義”和“西方模式”的壟斷,非洲可以走出一條適合這片大陸上14億人民的現代化道路。
“中國式現代化表明,沒有放之四海而皆準的發展模式,每個國家都應該選擇適合本國國情和現實的道路。非洲國家既可以借鑒中國的經驗,也可以根據自身的歷史、文化和願望探索適合自己的發展道路。”非盟委員會前副主席姆文查道出非洲對現代化道路的思考和選擇。
尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為,如果有中國(發展現代化)的方式,那麼肯定就有尼日利亞的方式、南非的方式;如果有中國的道路,那麼一定有肯亞的道路。
非洲國家實現思想上和觀念上的真正獨立,並非沒有干擾和阻撓。“失去影響力”的危機感,讓西方一些人寢食不安,子虛烏有的“債務陷阱論”“新殖民主義論”“資源掠奪”“數字滲透”不時浮雲蔽日。
然而,矢志同行者,不畏浮雲遮望眼。
“與中國合作,非洲國家不用被迫改變自身政策,以非洲需求為驅動是非中合作的鮮明特點,這也帶動了西方國家等域外合作方更多考慮非洲需求,同非洲建立平等夥伴關係。”聯合國開發計劃署前國別副主任、肯亞經濟學家賴德説。
幾內亞比索駐華大使安東尼奧·恩巴洛表示,“我們在被殖民的過去500年中的基礎設施建設水準,與如今在獨立後的50年中我們新建的基礎設施相比,可以説是天差地別。我們慶倖生活在一個發展的時代、一個與中國合作的時代,這樣的合作讓我們受益匪淺。”
把前途和命運掌握在自己的手裏——這是非洲國家正在經歷的新的覺醒,也是整個“全球南方”的新的覺醒。非洲和“全球南方”國家的群體性崛起不僅將擺脫西方強加的“發展枷鎖”、探索符合本國國情的發展道路,更將推動國際力量對比向更加均衡的方向發展,深刻影響世界歷史進程。中非在攜手探索各自現代化道路的同時,為全人類的和平與發展貢獻著舉足輕重的力量。
“非洲發展不可限量,非洲未來充滿希望”,習近平主席多次強調,中國“張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車”,“任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐!”
長風破浪會有時,直挂雲帆濟滄海。在本次中非合作論壇北京峰會上,雙方將確定中非關係新定位,宣佈中非攜手推進現代化的一系列重大舉措,共同擘畫中非關係發展新藍圖。我們相信,此次峰會將成為新的歷史契機,匯聚起團結合作再上層樓的中非偉力。
這是不變的尊重、熱愛和支援——在逐夢現代化的道路上,中國與非洲將始終攜手同行。
(作者:關國平)