參考消息網8月26日報道美國《國家利益》雙月刊網站8月21日刊登題為《中國正在贏得全球南方》的文章，作者是美國戰略與國際問題研究中心高級副總裁丹尼爾·倫德。文章編譯如下：

全球南方是一個由許多地區構成的概念，包括非洲、東南亞、拉丁美洲、太平洋島國、南亞、中亞、蘇聯解體後出現的一些國家以及中東地區。中國在全球南方積極開展工作已有20多年了，其關係可以追溯至50多年前。

中國認為全球南方是一個關鍵市場和挑戰自由世界秩序的合作夥伴。通過利用全球南方對當前國際體系的憂慮，中國致力於削弱美國影響力。

中國與全球南方的接觸——特別是通過“全球發展倡議之友小組”等倡議——凸顯了中國想在扶貧、糧食安全和數字化等領域將自己打造為國際公共産品良善提供者的雄心。超過70個國家加入了“全球發展倡議之友小組”，超過100個國家支援其目標，展示了中國作為引領發展的角色。這種承諾與美國所謂全球保護主義的做法形成了對比，美國正受到未能提供充分經濟支援的批評。

中國在這些地區的投入是其“百年未有之大變局”觀點的一部分，強調全球南方在經濟和地緣政治領域越來越重要的地位，以及全球南方重塑國際格局的潛力。

中國不僅在硬實力方面是一個“接近對等的”競爭對手，在軟實力方面也是如此。中國現在可以開始填補美國留下的真空，而就在20年前中國還不具備這樣做的實力、力量投射能力或意願。如今，世界經濟格局發生了巨大變化。在西方留下真空的時候，中國現在有財力去填補它。

在過去35年裏，發展中國家的優先事項不同於美國等發達國家。中國（有時也有俄羅斯）越來越多地在向全球南方提供這些國家實際想要的東西，包括能源和礦産資源的開發、基礎設施、港口以及傳統意義上的安全。特別值得一提的是電信成為一個關鍵領域。中國已成為一個主要的海底光纜提供者和所有者。這是中國“數字絲綢之路”的一部分。投資領域還包括新興的關鍵技術領域，如網際網路服務等。

中國還通過“海上絲綢之路”建立起一個戰略要港的全球網路。現在，北京在超過50個國家和地區的近100個地點擁有或經營港口和碼頭，遍佈每個大洋和每個大陸。這實際上令中國控制了處於全球供應鏈核心的港口，並有可能被用來獲取地緣政治優勢。

自2009年以來，中國已經把美國比下去，成為非洲最大的貿易夥伴。如今，非洲總貨物出口量的五分之一是流向中國的，主要是原材料、礦産品和燃料。美國與非洲國家的貿易量只有非洲與中國之間貿易量的五分之一。

全球格局變化的另一個關鍵點是全球南方的精英選擇在哪求學。高等教育仍是軟實力中最有效的工具之一，促進實現善治，建立肯幹事、負責任的機構以及權力在人民手中的公民社會。不斷增加的在華外國留學生數量凸顯了中國意識到教育交流的重要性。2003年，中國大學僅有不到1300名非洲學生就讀。到了2017年，這個數字已經超過了8萬。根據聯合國教科文組織2020年的數據，中國是全球主要獎學金提供國之一。就公共資助而言，美國甚至沒有進入前十名。2020年，中國向非洲學生發放了1.2萬個學術獎學金名額，英國發放了1000個，美國的富布賴特計劃僅提供了200多個。

中國在這些地區不斷增長的影響力正成為一種可能極大地重塑全球實力格局的戰略力量。如果美國無法提供比中國更有吸引力的東西，大多數國家必將投身於北京。（編譯／涂頎）