《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》日前公佈。《決定》明確提出，“要健全因地制宜發展新質生産力體制機制”。

專家指出，這釋放了進一步強化發展新質生産力制度保障的信號，旨在通過改革促進生産要素創新性配置。

發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。《決定》提出“加強新領域新賽道制度供給”“建立未來産業投入增長機制”“以國家標準提升引領傳統産業優化升級”等一系列部署。

中國電子資訊産業發展研究院院長 張立：必須通過深化改革，促進生産要素創新性配置，形成與新質生産力相適應的新型生産關係。要進一步強化發展新質生産力的制度保障，以市場機制實現資源配置效率最優化和效益最大化。

張立指出，新質生産力的顯著特點是創新，體制機制創新很關鍵。要加快建設全國統一大市場，破除阻礙要素自由流動的人為壁壘，引導要素向先進製造業高效集聚。完善實施區域協調發展戰略機制，進一步優化製造業生産力佈局。進一步優化産業政策實施機制，引導地方政府從本地資源稟賦和比較優勢出發，因地制宜特色發展。

健全促進實體經濟和數字經濟深度融合製度

《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出，“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合製度”，完善促進數字産業化和産業數字化政策體系。

專家指出，推動高品質發展，實體經濟是堅實支撐，數字經濟是重要驅動力量。

《決定》明確了“加快構建促進數字經濟發展體制機制”“加快推進新型工業化”“建立保持製造業合理比重投入機制”等一系列要求，持續促進數字技術和實體經濟深度融合。提出要加快新一代資訊技術全方位全鏈條普及應用，發展工業網際網路，打造具有國際競爭力的數字産業集群。

中國電子資訊産業發展研究院院長 張立：構建更加包容審慎的制度環境，堅持創新發展和規範發展並重，鼓勵數字技術在更廣範圍試驗應用，堅持新技術、新業務、新模式健康發展。

張立表示，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，是構建現代化經濟體系的重要引擎。大力推動數字經濟和實體經濟深度融合，是落實高品質發展要求、建設現代化産業體系的必然要求。近年來，數字經濟和實體經濟深度融合催生的新技術、新産品、新模式大量涌現，産業治理要素、主體、場景、環境日益複雜。為進一步拓展數實融合廣度和深度，亟需健全與數字經濟和實體經濟深度融合相適應的制度體系。

中國電子資訊産業發展研究院院長 張立：加強行業融合領域的制度創新，打破行業垂直管理壁壘，引導數據、金融等關鍵要素更多向數實融合領域流動，支援更多融合型業態和模式發展。

抓緊打造自主可控的産業鏈供應鏈

《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》還提到，健全提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準制度，抓緊打造自主可控的産業鏈供應鏈。

提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準是統籌發展和安全、著力推動高品質發展的重要舉措。全球産業鏈供應鏈基於效率優先的原則不斷細化分工，逐漸形成了環環相扣、緊密耦合的生産組織網路。

中國電子資訊産業發展研究院院長 張立：要加大基礎研究、應用基礎研究投入，形成前沿性、原創性科學問題發現和提出機制，加強應用前沿整機帶動，引導支援供需對接，為自主創新産品應用創造公平市場環境。

《決定》提出，要健全強化積體電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀錶、基礎軟體、工業軟體、先進材料等重點産業鏈發展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立産業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善産業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共用。建設國家戰略腹地和關鍵産業備份。加快完善國家儲備體系。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和銜接體系。

（總臺央視記者 孫薊濰 唐志堅）