中國共産黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。

全會提出，高水準社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟迴圈，激發全社會內生動力和創新活力。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。要構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。

“中國經濟體制改革的過程，也是對公有制經濟、非公有制經濟以及二者關係認識的不斷突破和持續深化過程。”中國企業研究院首席研究員李錦分析道，《中國共産黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》對全面深化改革作出系統部署，強調高水準社會主義市場經濟體制，再次重申“兩個毫不動搖”，做出各種所有制經濟共同發展決策，標誌我國市場經濟改革進入國企民企優勢互補、共同發展的改革新階段。

中國式現代化新征程上重要的改革任務

堅持和完善基本經濟制度，對公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是黨的一貫政策。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

“再次重申‘兩個毫不動搖’，表明瞭黨的一貫立場、方針、政策沒有改變。各種所有制經濟優勢互補、共同發展，是為了更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力。”李錦説。

當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。對此，李錦表示，面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和産業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

李錦同時指出，高水準社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力。

“促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，是在中國式現代化新征程上重要而迫切的改革任務。”李錦總結道。

為創造更加公平、更有活力的市場環境

2023年7月19日，《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》發佈。一年來，民營經濟發展環境不斷改善，但也要看到，當前民營企業和中小企業面臨諸多困難與挑戰，有些問題長期而複雜。

李錦指出，針對融資困難、市場準入、平等發展等問題，國家出臺了一系列政策措施，民營經濟依法平等使用生産要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的環境正在形成。政策如果落不到實處，就難以發揮其實效。這不僅會影響民營經濟的發展根基，也必然會在某種程度上制約民營經濟高品質發展。只有不斷深化改革，激發經營主體內生動力，才能為實現中國式現代化貢獻更大力量。

為創造更加公平、更有活力的市場環境，既“放得活”又“管得住”，全會再次提出構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。

公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，過去強調的進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題，在李錦看來都屬於不平等的問題。這些年採取的提高民營企業貸款佔比、擴大發債融資規模，加強對個體工商戶分類幫扶支援。實施降低物流成本行動，健全防範化解拖欠企業賬款長效機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，都是解決不平等問題的措施。

非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。“平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，相當程度是圍繞解決制約民營經濟發展的環境講的。”李錦説。

李錦同時指出，公平競爭的市場環境對推動民營企業高品質發展至關重要，這既需要堅持“競爭中性”原則，確保企業權利平等、機會平等、規則平等，還需要落實“競爭良性”要求，讓遵規守法、誠實守信成為市場共同的價值追求和行為準則。

　　編輯：張利娟

責編：徐豪

編審：趙珺