中新網北京3月9日電(中新財經記者 左雨晴) “推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高品質發展的長遠之策。”

6日，在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，商務部部長王文濤表示，推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新是今年促消費的重點工作之一。

“鼓勵和推動消費品以舊換新”不僅被寫入2024年中國政府工作報告，也在經濟主題記者會上被部長們明確了 “以舊換新”産品清單。這份清單該如何解讀？

以舊換新帶來萬億市場“購物單”

以舊換新已不是新話題，早在2009年，我國就出臺了以舊換新的相關政策。而新一輪的以舊換新又有哪些新看點？

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示，“過去家電和汽車還處於快速普及階段，以舊換新是短期和中長期刺激性政策；而現在整個消費市場已轉向存量為主，下一步整個市場和消費的增長是以存量優化和置換更新作為主要拉動力。”

“我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分産品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億台家電按標準來説超過了安全使用年限。”王文濤指出，這些産品的潛在更新需求進入了集中釋放期。

在國家發展和改革委員會主任鄭柵潔看來，巨大市場空間帶來巨大發展機遇，大有可為。“去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億台，汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。”

既惠民、又利企，一舉多得

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進産能、提高生産效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，這是一個重大利好。”在談到以舊換新的重要意義時，鄭柵潔如是説。

王青向中新財經指出，耐用消費品的更新和升級並不是簡單的同類産品置換，而是有著更高端、更智慧、更環保、更個性化的需求趨勢，這對産業來説也是一個重要契機。

“比如汽車更多是結構性的，中高價位車型增速非常快，新能源汽車市場佔有率也突破了30%；而家電方面，智慧家電、綠色家電的置換會成為整個市場存量更新的主要特徵。”

王青認為，在這種前提下，日益擴大的存量更新會形成規模效應，反過來對上游製造産生很強的創新引領和拉動作用，引導上游製造産業儘快提升産業結構，以適應需求的變化。

“這次換新的著眼點不只是短期效應和産品本身，它一定會反映到從製造環節到消費環節的整套體系的打通，無論是産業升級也好，創新發展也好，形成新質生産力也好，都必須要有這樣的牽引。”

清單商品將有哪些“優惠券”？

促消費，列好“以舊換新”清單還需要配套的“優惠券”才足夠吸引人，相關部門又將如何打好政策組合拳，實現消費者與企業的“雙向奔赴”？

相關話題也吸引了代表委員們的關注。全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠建議，明確企業自主承擔以舊換新責任，取消過多的政府補貼，規範二手家電市場，加大家電強制報廢制度宣傳力度。

全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙則建議，加強家電産品全生命週期碳管理，促進企業綠色低碳轉型，並進一步完善廢舊電器電子産品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業標準。

鄭柵潔在經濟主題記者會上表示，除了在標準提升中“該制訂的制訂，該修訂的修訂”，還將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支援力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐等。

“政策組合拳既要實現消費端政策和供給端政策的匹配，也要實現財政政策和常規促消費政策的匹配，還要針對産品完善相關的配套體系。”王青説。

王青稱，“以往財政政策都是更多偏向基礎設施投資，偏向於上游製造端領域，但從目前來看，需要更多聚焦在如何引領帶動消費端升級，間接形成一個良性迴圈；同時，要解決産品在消費過程中突出的堵點短板，這樣才能從根本上形成系統的政策效應。”(完)