十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

2023年成績回顧

國內生産總值超過126萬億元，增長5.2%。

城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。

國産大飛機C919投入商業運營，國産大型郵輪成功建造，新能源汽車産銷量佔全球比重超過60%。

糧食産量1.39萬億斤，再創歷史新高。

可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

居民每人平均可支配收入增長6.1%，脫貧地區農村居民收入增長8.4%。

提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。

全年新增稅費優惠超過2.2萬億元。

電動汽車、鋰電池、光伏産品“新三樣”出口增長近30%。

　　今年形勢判斷

今年我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存，有利條件強于不利因素。

我國具有顯著的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、産業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢，科技創新能力在持續提升，新産業、新模式、新動能在加快壯大，發展內生動力在不斷積聚，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。

同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰的充分準備。

2024年發展主要預期目標

國內生産總值（GDP）增長5%左右。

城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。

居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長同步。

國際收支保持基本平衡。

糧食産量1.3萬億斤以上。

單位國內生産總值能耗降低2.5%左右，生態環境品質持續改善。

　　2024年政府工作任務

今年赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬億元。

一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。

從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

落實好結構性減稅降費政策，重點支援科技創新和製造業發展。

把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌。

涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切。

制定未來産業發展規劃，開闢量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來産業先導區。

大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力。

開展“人工智慧+”行動，打造具有國際競爭力的數字産業集群。

　　開展基礎教育擴優提質行動，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。

持續深化“雙減”。

大力發展數字教育。

支援有實力的企業牽頭重大攻關任務。

加快形成支援全面創新的基礎制度，健全“揭榜挂帥”機制。

積極培育智慧家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

鼓勵和推動消費品以舊換新。

加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。

　　今年中央預算內投資擬安排7000億元。

實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。

建立國有經濟佈局優化和結構調整指引制度。

制定全國統一大市場建設標準指引。

建設高水準社會主義市場經濟體制改革先行區。

全面實施跨境服務貿易負面清單。

全面取消製造業領域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。

加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。

提升外籍人員來華工作、學習、旅遊便利度。

優化房地産政策，對不同所有制房地産企業合理融資需求要一視同仁給予支援。

適應新型城鎮化發展趨勢和房地産市場供求關係變化，加快構建房地産發展新模式。

啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。

把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。

培育發展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮化的重要載體。

　　提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系。

加強對就業容量大的行業企業支援。

擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。

居民醫保每人平均財政補助標準提高30元。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元。

在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。

加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟。

健全生育支援政策，優化生育假期制度，完善經營主體用工成本合理共擔機制。

開展第四次全國文物普查。

做好2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工作。

提高公共安全治理水準，推動治理模式向事前預防轉型。

加強國防教育、國防動員和後備力量建設。