中東面面觀丨十二年來金磚國家首次擴員中東地區何以佔據四席?
當地時間8月24日上午,金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會,宣佈金磚國家擴員。阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚隨即在社交媒體表示,感謝金磚國家領導人批准將阿聯酋納入這個重要機制。埃及總統府發言人法赫米也發表聲明稱,埃及總統塞西非常期待未來加強同金磚國家的合作,並希望以此提高發展中國家在面臨各種發展問題和挑戰時的聲音,支援相關國家權益。新受邀加入金磚大家庭的六個國家中,埃及、伊朗、沙烏地阿拉伯和阿聯酋四國均位於中東地區,人們不禁要問,中東為何成為本次金磚國家擴員的最大贏家?
△在南非舉行的金磚國家領導人會晤因涉及擴員而在開幕前就備受各界關注
從發展歷程來看,“金磚”對包括中東在內的全球發展中國家的普遍感召力是首要原因。自2011年南非加入後,“金磚五國”正式成型,十二年來一直保持穩固的結構,始終致力於合作機制建設,積極參與國際合作和全球治理,不斷擴大開放包容、合作共贏的“朋友圈”,在全球治理中的影響力持續提升。經過十幾年發展,金磚國家合作基礎日益夯實,領域逐漸拓展,合作成果日益豐碩。截至今年8月,已有超過40個國家希望加入金磚國家合作機制,20多個國家正式提出加入申請,其中就包括9個中東國家。
“金磚五國”與中東地區之間密切的經濟聯繫也讓域內各國加入金磚的願望愈發強烈。阿聯酋國民銀行市場經濟主管愛德華·貝爾表示,中國和印度是沙特和阿聯酋重要的貿易夥伴,金磚國家持續改善國際貿易體系的措施對相關經濟體均會産生長期積極影響。阿布扎比商業銀行首席經濟學家莫妮卡·馬利克則認為,阿聯酋、沙烏地阿拉伯、伊朗等主要能源出口國加入金磚國家有助於擴大其經濟影響力。阿聯酋作為全球貿易和服務中心,能夠成為金磚機制的一部分具有重要意義,特別是未來參與到金磚組織的討論和發展中,對於阿聯酋鞏固凈資本出口國的地位十分關鍵。
△在受邀加入金磚合作機制之前,埃及等國已加入金磚國家新開發銀行
金磚國家特別是中國的發展經驗是中東國家看重這一合作機制的重要原因。迪拜國際金融中心前首席經濟學家納賽爾·賽迪評價説,中東國家面臨諸多經濟領域的共同挑戰,其中應對氣候變化、能源轉型、基礎設施發展和擺脫貧困等問題尤為關鍵,特別是多個産油國近年來致力於實現經濟多元化以擺脫對石油收入的依賴,加入金磚機制對於這些國家制定符合其國情的解決方案來説大有裨益。
△迪拜國際金融中心前首席經濟學家納賽爾·賽迪
值得一提的是,中國在推動包括中東四國在內的新成員加入金磚的過程中發揮了重要作用。2022年,中國接任金磚國家主席國後啟動了擴員進程,推動相關國家領導人就金磚擴員達成重要共識,並支援討論擴員標準和程式。此後,中方一直同金磚成員一道穩步推進該組織擴員,並在不同場合表達對中東四國加入金磚國家合作機制的支援。分析人士表示,四國對於中國的充分信賴,也是其希望快速加入金磚的動力之一,而中國不斷推動相關國家參與金磚,也是希望這一合作機製成員更加多元化,同時也涵蓋更多有活力的新興經濟體。
縱觀“金磚”發展歷程,從一個經濟投資概念到重要經濟合作平臺,背後是新興市場國家和發展中國家在全球治理中話語權逐步提升的過程,也體現了在世界百年未有之大變局加速演進的形勢下,廣大發展中國家推進團結自強、捍衛多邊主義、維護國際公平正義、完善全球治理的共同心聲。
△南非歡迎金磚峰會召開
正如南非亞洲及金磚事務特使蘇克拉爾表示,金磚國家是一個極具包容性的組織,一直以來都願意與更廣泛的國際社會進行對話。2022年11月,阿爾及利亞正式申請加入金磚國家,中東地區的科威特、巴林、摩洛哥、巴勒斯坦等國也都盼望接到金磚組織的邀請,這讓我們有理由相信,包括中東四國在內的新成員加入只是金磚合作的新起點,更多新成員的加入必將給金磚合作機制不斷注入新活力。
監製丨穆莉
製片人丨李超
記者丨李享