中新網1月16日電(魏晨曦)夜色中，在以色列街頭和加沙帳篷營地，一些民眾大聲歡呼、擁抱彼此，還有人流下淚水，共同慶祝著一個好消息。

當地時間1月15日晚，卡達、埃及、美國發佈聯合聲明，宣佈以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)就加沙地帶停火和被扣押人員交換達成協定。

2023年10月至今，造成加沙超4.6萬人死亡的新一輪巴以衝突，在延宕400多天后，似乎迎來和平曙光。

巴以雙方為何能在此時達成停火協議？加沙至此真的能實現永久、全面停火嗎？美國候選總統特朗普上臺後，將給巴以衝突和中東局勢帶來什麼影響？對此，中新網邀請中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天深入解讀。

當地時間2023年10月7日，以色列空襲加沙地帶，一座巴勒斯坦公寓大樓爆炸。

“意料之中”

“此次停火協議的達成，其實是在意料之中的。”秦天如是説。

他認為，整體而言，有內外兩重因素共同促成了此次協議達成。

一方面，從這場衝突的主角——以色列和哈馬斯來看，此前雙方談判波折不斷，癥結在於如何實現永久停火。哈馬斯要求以色列完全從加沙地帶撤軍，以方卻遲遲不同意。

“為了解決這一問題，哈以雙方找到了一個模糊的處理方案。”秦天表示，在“可以各自理解和解釋”的基礎上，對於最難辦的一個問題，以方和哈馬斯共同給出了一個模糊的説法或承諾，實際上卻並未進入到討論如何實現永久停火具體細節的階段。

據埃及、卡達和美國15日晚發表的聯合聲明，該協議第一階段為期42天，包括實現停火、以軍撤出加沙所有人口稠密地區，交換雙方在押人員及遇難者遺骸，推動加沙流離失所者重返家園，增加對當地的人道主義援助等。

但聲明並未提及第二、第三階段的具體內容。

另一方面，秦天指出，從外部因素來看，包括黎巴嫩真主黨、伊朗部分武裝力量在內，哈馬斯的支援力量近期在與以軍交鋒中明顯受挫，導致哈馬斯的立場出現一定轉變。

值得注意的是，此次停火協議將於1月19日生效，美國候任總統特朗普將於1月20日正式就職。

秦天對此補充道，當下，正值美國新舊政府交接之際，美國正是促成此次協議達成的另一重要外部因素。

秦天認為，“無論是拜登還是特朗普，都想在卸任或上任的關鍵時刻，交出能拿得出手的外交成績單，所以都會在一定程度上向以色列施壓，促使以方同意停火。”

當地時間2023年10月17日，加沙城，一名巴勒斯坦青年帶著一名在以色列炮擊Ahli Arab醫院時受傷的兒童前往加沙城的al-Shifa醫院。

“戰術性緩和”

那麼，加沙至此真的能實現永久、全面的停火嗎？

就在15日晚停火協議達成後不久，以軍加強了對加沙地帶的軍事行動，摧毀了加沙南部拉法、中部努賽賴特及北部地區的大片建築，造成數十人死亡。

秦天表示，外界需要對此次協議本身的性質做出“更全面的審視”。

“哈以雙方已答應在第一階段降低衝突的強度，這毫無疑問是對加沙地區實現永久停火的一種巨大推進。但協議的最終目標是以色列從加沙地帶的全面撤軍，或是全面、永久的停火，這一點能否實現還存在一定變數。”秦天解釋道。

他進一步指出，長期以來，伊朗問題、巴以問題是中東局勢的“兩大癥結”，且目前兩者都未出現根本上解決的跡象。

他認為，在巴以問題上，當下的“加沙停火”是一種“技術性的停火”，即“戰術性緩和”。經過此輪戰火刺激後，以色列的優勢逐漸明顯，未來或將加大對加沙的安全控制。

秦天表示，未來這份協議能否有效地執行下去，執行到什麼程度，以及能不能實現永久、全面的停火，都還要“打上問號”。“巴以問題在這次停火協議的興奮之外，還面臨著許多嚴峻的考驗。”

他還表示，“尤其是在特朗普上臺之後，他對以色列政府很可能會採取一定的放任或者支援立場，美對以的‘一邊倒’政策或將給中東帶來更多不穩定的因素，其他形式的新衝突也有可能會發生。”

當地時間1月6日，華盛頓，美國國會參眾兩院舉行聯席會議，點數選舉人票，正式確認前總統、共和黨總統候選人特朗普當選總統。

“需外部力量擔保”

這次停火聲明中還稱，卡達、埃及、美國作為協議的擔保國，其宗旨是保障協議的三個階段得到充分執行。

秦天指出，這些所謂的“擔保國”，在推動哈以雙方達成停火協議中扮演的角色“十分關鍵”。

由於中東地區長時間的衝突，哈以之間的信任赤字日益嚴重，“雙方雖然達成停火了，但仍處於‘敵對’狀態，需要一些全球性大國或者地區國家等外部力量，作為‘擔保國’來斡旋促和”，秦天説道。

新一年，隨著以色列和哈馬斯達成停火協議，中東地區進入新的歷史階段，世界應如何解答“中東之問”？

“停火協議的達成只是第一步，加沙的全面重建也很重要，包括當地治理機構、電網和教育系統的重建，”美國前外交官亞當·克萊門茨強調，支援加沙重建和未來治理的國際社會努力在此過程中非常關鍵。

秦天補充道，除了卡達、埃及等斡旋方，“全球南方”國家在巴以問題上發出了正義的聲音。中國始終同巴勒斯坦人民站在一起，是巴以和平的堅定支援者，為推動巴勒斯坦問題回到“兩國方案”正確軌道、得到全面公正持久解決作出積極貢獻。

“這種國際社會的呼聲，本身也對促成最終的停火止戰起到了積極作用。”秦天説。哈以15日就停火達成協定後，國際社會多方對此表示歡迎，期待該地區以“兩國方案”為基礎，實現持久的和平穩定。

這份協議，給加沙“數百萬人帶來了希望”，聯合國負責人道主義事務的副秘書長湯姆·弗萊徹説。硝煙之下，儘管失去了家園、家人和所擁有的一切，這些人仍在熱切地等待著和平的音訊。(完)