中國網山東4月27日訊 讓活樹變活錢，讓資源變資本；山東省林權證可以抵押貸款；山東省公益林可免費入保；對貸款金額在30萬元以下的林權抵押貸款項目，免收評估費；經營林業可以申請貸款貼息，年貼息率為3%；蘋果、桃可以享受政策性保險…… 4月25日，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，對近日印發的《關於進一步完善集體林權制度的通知》（以下簡稱《通知》）進行解讀。
《通知》在系統總結山東省集體林權制度改革經驗做法基礎上，提出了一系列深化集體林權制度改革的新舉措，著力健全完善推動集體林業發展的10個方面的制度，主要包括6個方面的內容和創新點：一是明晰集體林權，加強林權規範管理。二是完善分類管理制度，推進科學經營。三是完善評估制度，推動林權有序流轉。四是創新經營模式，發展規模經營。五是完善政策支援體系，加強社會化服務。六是加強組織保障，營造良好環境。
《通知》規定任何單位和個人不得禁止或限制林權權利人依法開展經營活動，確因生態保護需要的也需對權利人進行給予合理補償，著力破解生態保護與林農利益間的矛盾。
據山東省林業廳廳長劉均剛介紹，在健全完善林權權益保護制度方面，《通知》提出要把農村集體森林資源所有權依法確權到農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織依法行使所有權和其他權益，不動産登記部門依法發放權屬證書。任何單位和個人不得禁止或限制林權權利人依法開展經營活動，確因生態保護需要的，可探索採取市場化方式對林權權利人給予合理補償，著力破解生態保護與林農利益間的矛盾。此外，在承包期內，農村集體經濟組織不得強行收回農業轉移人口的承包林地。有序開展進城落戶農民集體林地承包權依法自願有償退出試點。
《通知》規定，要逐步建立集體林地所有權、承包權、經營權分置運作機制，形成集體林地集體所有、家庭承包、多元經營的格局。鼓勵集體林權公開、公平、公正有序流轉，支援公開市場交易，按照依法自願有償原則，鼓勵和引導農戶以入股、租賃、互換、轉包等多種方式流轉林權。《通知》還強調，林權流轉不能搞強迫命令，不能違背承包農戶意願，不能損害農民權益，不能改變林地性質和用途。對仍由農村集體經濟組織經營的集體森林資源資産，在流轉前應委託具有相應資質的專業評估機構對森林資源資産價值或價格進行評估，出具評估報告，並依照有關規定公開相關資訊。(張靖浛 趙坤 宋輝 )
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