26個專項方案精準施策灘區遷建

　　三年為灘區脫貧遷建籌資65.23億元，圍繞新村建設、産業發展等改善群眾生産生活條件

　　日前，由26個省灘區遷建辦公室成員單位制定的26個專項方案印發實施。圍繞新村建設、産業發展、鄉村旅遊、基礎設施、公共服務配套等方面，26個部門精準施策，出臺了一系列優惠政策和幫扶措施，計劃三年籌集資金65.23億元，合力改善灘區群眾生産生活條件，保障灘區群眾既“挪窮窩”，更“拔窮根”。

　　記者從4月12日省發改委牽頭召開的媒體通氣會上獲悉，截至3月底，我省黃河灘區42個外遷安置社區中，41個已完成招投標；28個新建村臺工程，2個完成淤築進入沉降期，16個預計6月底前完成淤築。“剩餘的10個新建村臺和築堤保護工程上半年將全面開工建設。100個舊村臺改造提升工程，上半年開工40個；臨時撤離道路改造提升工程，上半年開工一半項目。”省發改委農經處處長李秋生介紹。

　　扶貧重點村每村

　　至少培育一個特色産業

　　在産業支撐方面，打造“千里黃河生態走廊”，整合涉農資金3億元，主要發展優質糧食、蔬菜、食用菌、水果、中藥材、休閒農業和鄉村旅遊業，建設精品農産品生産基地60萬畝。優先支援脫貧攻堅，灘區內38個省扶貧工作重點村每村至少培育一個特色産業，一個農民合作組織。支援灘區綠化造林，完成灘區造林3萬畝。改造提升規模化養殖場100個，漁業標準化養殖池塘6300畝。培育一批具有灘區特色風貌和黃河文化底蘊的鄉村景觀。

　　“農業專項方案在産業佈局上有新突破，強調突出區域特色，培育壯大主導産業。”省農業廳財務處處長冷彩淩介紹，方案創新構建了“一帶、三區”交叉佈局的産業佈局，“一帶”即千里黃河生態農業經濟帶，主要是在山東境內黃河兩岸堤防之間灘區大力發展綠色生態農業，加快與二三産業融合發展，對接中原經濟區和環渤海經濟區，打造新舊動能轉換的重要增長極；“三區”則是以菏澤黃河灘區為核心的黃河入魯段優質農産品供給區、以濟南黃河灘區為核心的中段都市農業休閒區、以東營和濱州黃河灘區為重點的黃河入海段農耕文明傳承與生態迴圈農業優勢區。結合各區域資源特點，制定差異化産業發展目標，形成特色鮮明，功能互補産業片區。

　　2020年實現“旱能澆、澇能排”

　　在基礎設施配套方面，投資2.2億元建成61萬畝灘區農田水利灌溉設施，建設供水主管網83.6千米，完成93處飲用水水源地防護工程。新改建農村公路168公里，灘區縣區農村道路實現戶戶通、無公害衛生廁所實現全覆蓋。新建通訊基站231個、光纜498公里。減免外遷安置社區電力配套費用5.66億元，建設改造電網線路610公里。

　　據省水利廳農村水利處副處長趙玉慶介紹，到2020年底前，通過配套改造灘區內水利工程，我省黃河灘區將基本形成較為完善的灌排工程體系，實現“旱能澆、澇能排”，遷建居民生活飲水條件明顯改善，能夠飲用安全合格水，享用便利可及的供水服務。

　　根據水利專項方案，灌溉排水工程方面首先要解決引提黃河水能力、保障灌溉水源。2020年前，規劃完成61.38萬畝灘區農田的灌溉水源工程、溝渠工程和配套建築物工程的建設，計劃新建改造渠道203.36km，新建、改造渠係建築物382座；村臺飲水工程方面，根據灘區就地就近築村臺、外遷安置村臺、築堤保護村臺、舊村臺改造提升、撤離道路改造提升不同遷建形式，合理比選確定供水水源、取水方式及管網佈局。71個村臺需新建集中供水工程33處，利用原有水源供水工程4處，管網延伸工程13處，按照先緩後急、穩步推進原則分年度、分步驟實施。到2020年前，規劃解決5.64萬戶、19.67萬灘區居民飲水安全問題，新建水廠33處，新打深井36眼，新建二次加壓泵站5處。

　　助學貸款最長期限延至20年

　　在民生保障方面，投資12.8億元，完成灘區91所中小學校、幼兒園建設，新增校舍面積45.5萬平方米，著力解決“上學難”問題。新建和改擴建3個標準化鄉鎮衛生院、57個標準化村衛生室，強化基層醫護人員配備和培訓，著力解決灘區群眾“看病難”。安排醫療和臨時救助資金3.5億元，為灘區生活困難群眾扶危解困。新建和改擴建村級綜合性文化服務中心114處，滿足灘區群眾精神文化需求。

　　金融支撐方面，引導金融機構全面落實創業扶貧擔保貸款、助學貸款等相關政策，推行“富民農戶貸”和“富民生産貸”，助學貸款最長期限從14年延長至20年，為農業生産生活注入資金支援。協調省管企業捐贈4000萬元支援灘區建設，引導省管企業、高職院校擴大灘區招生規模，加強困難學生幫扶。國開行、農發行安排政策性貸款授信240億元以上，全力助推灘區遷建各類工程。

　　據農發行山東省分行基礎設施處處長王傳韜介紹，截至目前已經審批貸款5.23億元，已經投放3.92億元，執行信用方式，基準利率，用於支援濟寧梁山縣和淄博高青縣3個遷建社區項目建設。項目建成後，將幫助2.2萬灘區群眾遷入新型社區。（記者 杜文景 通訊員 李陳春）