中國網山東4月26日訊 為科學評價公立醫院綜合改革成效，鞏固完善改革成果，推動改革向縱深發展，4月23日至24日，由新疆維吾爾自治區衛生計生委副巡視員陳景春帶隊的國家公立醫院綜合改革效果評價復核組一行7人，到淄博市進行城市公立醫院綜合改革效果考核評價。淄博市于23日舉行工作彙報會。
本次考核是由國務院醫改辦會同國家衛生健康委、財政部組織，淄博市代表山東省接受國家城市公立醫院綜合改革效果考核。山東省衛計委副主任馬立新、副巡視員邱楓林;省財政廳社保處調研員湯青;省醫改辦醫改處調研員毛新;淄博市委副書記、市長于海田，副市長王可傑,秘書長董雲波陪同復核。淄博市醫改辦主任、市衛計委主任宋曉東彙報全市醫改工作。市編辦、發改、財政、人社、物價、食藥、衛計負責人，市中心醫院、市第七人民醫院負責人，醫務人員代表參加了彙報會。
于海田出席工作彙報會並致辭，他指出，淄博市委、市政府高度重視城市公立醫院綜合改革工作，從衛生與健康事業發展的全局出發，將其作為推動健康淄博建設、保障和改善民生的重要措施，以城鄉醫療衛生均衡發展和“三醫聯動”為主要推進形式，重點抓好分級診療制度建設、完善醫保支付制度、落實醫藥採購供應政策、人事薪酬制度改革等項工作，初步形成了醫療、醫藥、醫保新的制度框架，建立了適應形勢發展的衛生健康服務體系和服務新業態，群眾滿意度不斷提高。
在聽取情況彙報後，陳景春對淄博市城市公立醫院綜合改革工作給予充分肯定。他指出, 醫改是世界性難題，隨著改革的不斷深化，必然會面臨新問題、新挑戰，這次考核的目的就是深入了解各地醫改進展情況、存在的問題及基層醫院管理者和醫務人員的意見、建議，為下階段國家層面制定醫改政策提供參考，全力推進醫改工作縱深發展。
近年來，淄博市不斷加強組織領導，建立“三醫聯動”工作機制，協調解決全市醫療管理、醫藥使用、醫保支付方面的重大問題。53家公立醫院全部取消藥品加成，初步建立了財政投入和醫療服務技術性收費為主的公立醫院籌資機制。啟動公立醫院法人治理結構改革，實行公立醫院編製備案制管理，對單位用人實行總量控制，新增人員備案上崗，擴大醫院用人自主權。通過實施醫聯體、家庭醫生簽約服務、基層醫療機構標準化建設和“第一村醫”幫扶基層等措施，初步構建起了基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。不斷深化基本醫保制度和運作機制改革，實行按病種分值付費方法。推進按病種收費，進一步規範醫院費用管理。放寬基層藥品配備使用政策，基層用藥品種不足的問題得到有效緩解。建立市級醫院抱團採購工作機制，初步實現了降低藥品採購支出和減少群眾用藥負擔的目的。建立重點監控藥品管理制度，加強對重點監控藥品的監測、預警及點評通報。2017年，淄博市公立醫院醫療費用增長率為6.1%，控制在國家要求的10%目標範圍，成效明顯;公立醫院藥佔比29.8%，嚴格控制在國家要求的30%以下;公立醫院每百元醫療收入消耗的衛生材料費用24.7元，居全省第3位;公立醫院人員支出佔業務支出比例為35.7%，高於全國平均水準。2017年，全市居民每人平均期望壽命達到79.53歲，居全省第4位。
在考核中，復核評價組詳細查閱了工作資料，並深入到淄博市中心醫院、淄博市第七人民醫院等醫療機構進行座談交流，並對管理人員、醫務人員及患者分別進行了問卷調查。復核組對淄博市不斷深化醫藥衛生體制改革工作的經驗和取得的成績給予充分肯定，一致認為淄博市通過城市公立醫院綜合改革的持續推進，初步形成了醫療、醫藥、醫保新的制度框架，規範了衛生健康事業的發展路徑，促進了健康服務水準提高，措施得力，成效明顯。(張靖浛)
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