“從小跟著父親在地裏忙活，沒想到能給蒜薹買保險，而且還真能收到賠償的錢！”剛剛“平穩”度過了蒜薹采收、銷售的最佳時期，山東省臨沂市蘭陵縣蘆柞鎮蒜薹種植戶楊健給記者分享了自己種地遇上的“驚喜”。
楊健所説的“給蒜薹買保險”，是山東省蔬菜等特色農産品目標價格保險的工作之一。
山東省臨沂市蘭陵縣物價局主任科員沈慶華説，2016年，蘭陵縣根據近五年的統計數據，確定蒜薹的平均生産成本和目標價格，據此對農民進行參保。“今年共有七家保險公司參保，我們實行‘雙保險’，即保價格，又保收入，只要蒜薹價格低於每斤2.75元、蒜薹收入每畝低於1500元，保險公司就能給投保農戶補償差價。”
“一畝保費105元，俺只用交20％，也就是21元，剩下80％由政府埋單。價低了有保險公司賠，花點小錢就能給自己換來一份安心，種地有了保障，積極性自然高。”楊健説。
而在距離山東省臨沂市蘭陵縣700多公里外的河北省阜平縣，趙景民幾天前剛為自己新購入的2000隻肉羊入了保險，雖然付出了近8萬元，可趙景民卻覺得“花得值”。
趙景民的羊場存欄5000多只肉羊，用他的話説，“我這個規模和水準，在周圍絕對是領頭的。”可作為“領頭羊”，趙景民也有過不去的坎。“過去，羊價特別不穩定，賠錢賠得都怕。2015年以前，我們羊場3個合夥人，每人賠了幾十萬。2015年以後，政策好，羊價低的時候也能保本，心裏特別踏實。”
趙景民講的“好政策”，是2015年阜平縣政府與中國人民財産保險股份有限公司推出的農産品成本價格保險，包含設立肉牛、肉羊、核桃、大棗成本價格保險。該險種保險責任為由於市場價格波動造成的成本損失。保費收入由人保財險公司和政府保險專戶5：5分成；保險理賠由人保財險公司和政府保險專戶5：5分擔。
“一開始不了解，怕收不到賠款，我沒敢入。後來看有人拿到賠款了，我才入了。一隻羊我只付40％，也就是39.5元保費，剩下60％政府給。”趙景民説，2016年10月，由於羊肉價格低，他出售290隻肉綿羊，得到保險公司賠付48881.97元。
“現在，羊場新買的每只羊我都給入了保險。”趙景民説，“雖然有時候用不著理賠，保費‘白掏’了，但是我們還要入。畢竟幾個月後的價格，誰也説不準，入了保險，就可以放心大膽地養了。”
目前，阜平縣在玉米、奶牛、能繁母豬、育肥豬等4個政策性産品外，已開發了大棗、核桃、肉牛、肉羊等17個商業保險産品（均為成本損失保險，保險責任為自然災害、疫病和由於市場價格波動造成的成本損失），實現了對全縣所有主要種養産品商業保險全覆蓋，為農業發展兜住了經營風險。
農業是風險較大的産業，“價賤傷農”現象屢見不鮮。山東省物價局綜合法規處處長李東方説：“此前，我國農業保險多為災害險，利用政策性保險來防範市場風險方面一直較為薄弱。”
在此背景下，山東、河北等地推出的以防風險、保成本為目的的政策性保險受到農戶的歡迎。數據顯示，2016年，山東省蔬菜目標價格保險承保蔬菜共計158萬畝，較2015年增加172％，是全國承保面積最多的省份。2017年一季度，實現保費收入9558.48萬元，提供風險保障12億元，目前已支付賠款770.7萬元。
據山東省物價局統計，2016年，在山東對大蒜、馬鈴薯、蒜薹、大白菜、大蔥等特色農産品開展的蔬菜目標價格保險試點工作中，投保農民交納保費共計6077萬元，獲賠1.51億元，畝均賠付96元，除大白菜保險期間價格高於目標價未獲賠付外，其餘參保品種均達到啟動條件並得到賠付，其中大蒜獲賠4179萬元，馬鈴薯7003萬元，蒜薹1354萬元，大蔥2590萬元。基本彌補了生産成本，確保農民不因地頭銷售價格的下跌導致利益受損，增強了農民抵抗市場風險的能力。
多位受訪幹部群眾認為，從各地試點的效果來看，完善農業保險制度有助於穩定農民收益、減緩市場衝擊，促進蔬菜産業和現代農業保險業發展。
記者採訪了解到，除了政策性保險，一些地方還延伸了政府“服務鏈”。
“以蒜薹為例，在蘭陵縣，蒜薹的最佳采收期只有七八天時間，上市量特別大、特別集中，這給運銷帶來一定困難。如果蒜薹賣不出去，不儲藏就會爛在地裏，給蒜農造成巨大損失。”中國蔬菜流通協會大蒜專業委員會副會長宋加才説。
為此，在大蒜播種時，蘭陵縣政府有關部門就發佈了全國大蒜種植面積有擴增的預警，避免農戶扎堆擴種大蒜。同時，建起了300多座以儲存蒜薹為主的恒溫庫，儲存量達2億公斤，集中入庫、零散銷售。此外，還規劃建設了東部優質大蒜産業園，對規模化種植的30萬畝大蒜（含蒜薹、蒜頭兩種主産品）實行標準化生産，全程監控種植、用藥、貯存等情況，落實土壤保護、品質檢測等有效措施，向市場提供高質安全農産品。
“蒼山蒜薹肥、脆、甜，辣味適中，色澤也好。每斤零售價一直比其他産區高1.5元左右，比較受北京、上海等地居民的認可。如今，菜籃子有了‘保險筐’，即使價格不景氣，也有了一些喘息的機會。”宋加才説。
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