編者按：城市在擴張，道路交通擁堵的難題日益顯現。如何解決這一“城市病”，考驗著城市管理者的決心。濟南作為省會城市，近年來肯在治堵上下大氣力，建設快速路網、打通斷頭路和微迴圈、借助智慧手段輔助交通管理、大力發展公共交通，加上越來越多的市民養成了良好的出行習慣，現在的治堵成效讓人可感可知可期。本報今天推出特別報道，關注濟南治堵之策。
解決城市“擁堵病”，必須具備快速發達的交通路網。濟南將交通規劃與城市建設同步推進，就是治理擁堵的“先手棋”。上月底，二環西路和工業北路高架試通車，揭開了濟南交通大提速的序幕。從濟南西客站到郭店一小時就能搞定，省城正式邁入1小時時代。建設快速路網、北跨，更是把交通納入了城市整體規劃之內，拓展了城市框架。
三四年終於看到變化從“堵慣了”到“飛起來”
10月30日上午，家住柳埠的陳先生在微信朋友圈發了一條狀態，“二環西路高架開通了，從南外環到西客站得省一個小時的路程，太方便了!”在市區內跑運輸10年，他終於體驗了一把“飛起來”的感覺。有20年駕齡的通達公出租公司的哥姜洪國説，“路越來越堵，原來是早上7點半開始堵，現在是7點10分。早高峰提前半小時，晚高峰延遲半小時。”2012年起，濟南當年完成了濟齊路、北園大街、二環東路高架及玉函路、奧體中路等42條市政道路的建設。
但道路建設的速度似乎跟不上擁堵的腳步，高德定期發佈的年度擁堵指數從側面印證濟南交通的惡化。2014年濟南排名第5，2015年獲得“榜眼”，2016年拿下了交通擁堵的“狀元”頭銜。冰冷的排名折射現實，有人調侃説，“在擁堵上，濟南一直在向大城市邁進”。
“2013年，我在二環東路高架山大北路下橋口堵了倆小時。北園銀座的那個上橋口，也堵成了一鍋粥，上不去下不來。後來堵慣了，也就無所謂了。”這次大堵車給陳先生留下了深刻印象，與現在的“飛起來”判若雲泥，感覺像是“百年的媳婦熬成了婆”。
交通邁入“1小時”時代高架把濟南拉小了
在二環西路跑完後，還沒過夠癮的陳先生又去了工業北路高架。“工業北路通車後直通郭店收費站，原來走地面道路要走兩 三個小時，現在走四五分鐘就夠了。從全福立交橋開車20分鐘就可以一路向東直奔郭店、董家鎮，之前不敢想。”
賈玉良目前擔任濟南交通委主任，他説，濟南在擬定“一主一副，五大次中心，十二個區域中心，加兩個衛星城”的城市發展框架之時，提出了高快一體路網要為城市發展框架服務，成為連接中心城區與區域中心和衛星城的重要紐帶，提高跨區域長距離的通行速度，實現1小時到達的快速通道。
“高快一體路網從規劃到實現只用了很短的時間，非常迅速，創造了‘濟南速度’。”賈玉良説，經十路以北的快速路網，北園高架通車至二環西路高架通車歷經6年形成，而經十路以南的快速路網建設則集中在最近的3年，並將在今年底以一次性形成。
變化其實從今年年初就開始發生了，10月17日，滴滴出行發佈的《第三季度全國重點城市交通出行報告》顯示，濟南退出了十大最擁堵城市。年後，濟南由第一季度的第4名，降低至第二季度的第8名。
來自高德地圖最新的交通大數據顯示，2017年10月份，北園高架路、二環西路、二環西路高架路擁堵緩解明顯，而且整體擁堵指數向好，處於暢通狀態。
“我從仲宮到西客站需要35分鐘，從西客站到郭店立交需要45分鐘，也就是説，從高架上走，開車一個小時就能夠橫穿濟南城區，而原來需要兩三倍的時間。”陳先生説，高架路貌似把濟南“拉小”了。
出行成本逐漸下降來回省30元路費
時間就是生命。對於普通市民來説，把時間都浪費在路上也可用數字來體現。2015年8月，高德地圖發佈《2015年第二季度中國主要城市交通分析報告》，濟南在全國十大“堵城”中位列第四，有媒體借此計算出濟南市民每月多付出的擁堵時間成本為500多元。
因為工業北路這兩年封閉施工，陳先生之前去董家就走東繞城高速或者濟青高速，過路費為15元，現在走北園高架直通郭店，省了20余公里，來回一趟省30元路費。“原來從‘濟南南’上高速去西客站花10塊錢，現在從市中收費站走花5元錢，一個小時就到家。”
在與擁堵打交道的過程中，陳先生總結出了很多避堵技巧。比如説，從西客站到洪樓廣場，大多數司機肯定走北園高架橋，然後走山大北路下橋口，而且導航也會提示這麼走。但是，在“老司機”陳先生看來，從經一路走就不堵，很方便。
2012年，濟南市啟動了治理交通擁堵三年計劃，濟南將新建改建市區支路91條，新建改建75條主次幹道。工業北路—北園大街雙快走廊、順河高架路、二環東路、二環西路南延等，都列入計劃，其中有不少道路至今仍在建設。
在避堵的過程中也有失算的時候，主要是因為修路。“記得一次去環山路送菜，從旅遊路下去過開元隧道右拐就到了，結果趕上修路又趕上外國語學校放學，那天晚上十點才送完。原來可以從經十路由北往南進入環山路，當時就想耍個小聰明，結果認栽了。”陳先生説。雖然學習了這麼多避堵技巧，可陳先生還是覺得，高架起來後交通確實順暢了很多。
對於老百姓的調侃，道路建設者並非沒有意識到。在二環西路高架南延施工中，交通委專門設置臨時公交港灣，能少擋一天是一天，將施工影響降到最低。
北跨交通先行城市框架再拉開
2016年3月16日，濟南牌照小型客車免費通行濟南黃河大橋、濟南建邦黃河大橋、濟陽黃河大橋。這一個好消息讓不少家住濟南市區上班地點在黃河北的市民很興奮。“以前每週來往濟陽黃河大橋，要20元的通行費，現在每年能省千元過路費。”
三座黃河大橋的免費加快了濟南北跨的步伐。10月20日，濟濼路穿黃隧道發出監理招標資訊，9月30日，該工程通過濟南市發改委立項，市民盼了12年，這一濟南攜黃河發展的大工程即將動工。
在8月15日的電視問政中，濟南市城鄉交通運輸委主任賈玉良表示，濟南交通委承擔著“三橋一隧”前期規劃設計工作,目前正在做深入細緻的前期可研和編制，按照市委市政府要求，今年必須要實現有些橋梁橋隧開工。
説到北跨的必要性，賈玉良接受記者採訪時表示，濟南的交通發展受到城市條件的影響有不少先天不足，其中南泰山北黃河是必須面對的現實。“跨黃髮展首先就要解決跨黃通道的問題，只有通道問題解決了，才能滿足黃河兩岸交通和城市發展的需要。像上海浦東，跨黃埔江的通道很多，兩岸的交通非常便捷，這是實現一體發展的前提。”
濟南市委副書記、市長王忠林也曾向國家發改委調研組表示，“三橋一隧”已經經過了國家黃委的專家論證，最近就要啟動。“我們下了決心,今年一定要把‘三橋一隧’動起來。(劉飛躍 劉雅菲 王皇)(完)
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