今天，省政府新聞辦召開發佈會，邀請省工商局負責同志介紹新《廣告法》實施以來全省廣告市場管理情況。
自去年9月1日起，新《廣告法》正式實施。今天，省政府新聞辦召開發佈會，邀請省工商局負責同志介紹新《廣告法》實施以來全省廣告市場管理情況。
一年來，全省各級工商、市場監管部門共監測各類廣告300多萬條次，責令停止發佈嚴重違法廣告771條次，向社會曝光典型虛假違法廣告240多件，掛牌督辦了102件跨區域重大典型違法廣告案件，查處廣告違法案件1036件，罰沒款2415.9萬元。根據工商總局廣告監測平臺數據，2016年8月，全省263家被監測媒體嚴重違法廣告僅15條、廣告條次違法率為0.02%，與去年8月相比，降幅分別達95.6和91.6%。具體説來，著重做了以下六個方面的工作：
廣泛宣傳，增強社會各界廣告法律意識
據統計，新《廣告法》實施以來，全省共舉辦宣傳普法活動1030次，印發宣傳資料42萬份，舉辦各種不同層次培訓班上百次，培訓人員1.9萬人次，進一步擴大了新《廣告法》的社會知曉度和影響力，營造了良好的法制氛圍，提升了廣告活動主體學法、守法的自覺性、主動性，全省廣告發佈品質明顯改善。
加大對特殊領域和行業的整治力度。新《廣告法》實施以來，全省工商、市場監管部門全面加強廣告市場監管，加大虛假違法廣告整治力度，切實維護了廣告市場秩序。
保持整治虛假違法廣告高壓態勢。依託工商總局廣告監管大數據平臺嚴密監控，全省各級工商、市場監管部門及時處理涉嫌嚴重違法廣告線索，對嚴重違法廣告及時叫停並調查處理，做到了三個100%，即工商總局交辦案件辦結率100%，群眾舉報投訴線索交辦率100%，工商總局大數據違法廣告處理率100%。先後組織開展打擊醫療、藥品、保健食品等“五類廣告”，非法代孕，銀行卡網上非法買賣，金融類廣告，違背社會良好風尚和不良影響廣告，鐵路和高速公路沿線戶外廣告等多項專項整治，組織開展了查處典型違法廣告集中行動，加大重大跨區域案件統一調度指揮和督辦力度，切實遏制了虛假違法廣告屢打不絕、屢禁不止的現象。
加大典型廣告案件查處力度。以關係人民群眾生命健康和財産安全的醫療、藥品、金融類廣告為重點，嚴厲查處典型虛假違法廣告案件，例如青島某投資管理有限公司發佈違法金融服務廣告，被處以罰款90萬元，濟寧某醫院發佈違法醫療廣告，被處以罰款30萬元，有力打擊了虛假違法廣告行為。
著力強化金融類廣告整治。金融類廣告整治事關穩定金融市場秩序、防範金融風險、維護人民群眾切身利益，全省工商、市場監管部門始終把金融類廣告整治作為一項重要的政治任務來抓，新《廣告法》實施以來，共利用工商總局廣告監測大數據平臺監測金融服務類廣告23.8萬條次，立案查處金融類廣告55件，將30條涉嫌違法線索移交有關部門處理。今年上半年，部署在全省開展了金融類廣告整治專項行動，對涉嫌違法金融類廣告進行了清理整頓。全省共排查報刊雜誌、廣播電視、戶外媒體、網路媒體、印刷品等各項金融類廣告1.1萬多條次，對發現的違法廣告依法及時進行了處理。
建立健全廣告監管長效機制
全省工商、市場監管部門堅持整治虛假違法廣告聯席會議、通報公告曝光、市場退出、責任追究等制度，採取“一月一通報、一月一約談、一月一公告、一月一排名”等措施，不斷加大虛假違法廣告整治力度。省工商局每月初對上月總局廣告監管平臺大數據有關情況進行通報，每月對上月排名綜合違法情況靠前的媒體單位和所在地工商局負責人進行集中約談，將17市發佈涉嫌嚴重違法廣告綜合得分排名在媒體上公開發佈，接收社會公眾監督。
不斷增強廣告社會共治能力
探索推進廣告誠信體系建設，聯合省委宣傳部、省網信辦、省新聞出版廣電局印發了《山東省大眾傳播媒介廣告信用評價暫行辦法》，建立和完善了大眾傳播媒介廣告信用評價制度，將全省263家市級以上媒體納入信用評價範圍。從一季度評價情況看，各媒體均達到B級以上信用等級，其中信用等級為A級的214家，佔81.37%； B級的49家，佔18.63%。
有效提升戶外廣告事中事後監管水準
今年2月，國務院取消戶外廣告登記行政審批事項後，山東根據加強事中事後監管的實際需要，及時開展戶外廣告監測的研究工作，配合工商總局在煙臺市建設了戶外廣告監測平臺，目前已在全省範圍內開展試運作，從目前運作情況看效果良好，既節約了成本，又緩解了工商、市場監管部門戶外廣告監管任務重，人手少的矛盾，提高了監管執法效率。
切實優化廣告産業發展環境
在全省推進大型廣告企業培育工程、廣告産業園區建設工程、廣告品牌創建工程等“九大工程”，促進全省廣告産業不斷增強服務社會經濟發展的能力。截至2015年底，全省廣告經營單位總數達6.6萬戶，列全國第2位，廣告從業人員33.1萬人，列全國第1位，分別同比增長30.3%、19.8%。在傳統媒體廣告經營額大幅下滑的形勢下，引導傳統媒體和新媒體融合發展，新媒體廣告異軍突起，全省廣告經營額達365億元，同比增長29%，連續三年實現25%以上高速增長。
營造良好政策環境。從市場準入、稅收、財政等多個方面加大了對廣告産業的政策扶持力度。通過建設廣告産業園區促進全省廣告産業集聚發展，創建了3家國家廣告産業園和8家省級廣告産業園，加快廣告重點項目建設，積極引導廣告行業通過供給側改革不斷激發市場活力。
加強規劃引導。聯合省發改委出臺了《山東省廣告産業發展“十三五”規劃》，總結了“十二五”時期全省廣告業發展成果，明確“十三五”時期全省廣告産業發展的指導思想、基本原則和發展目標，提出力爭2020年全省廣告經營額達到700億元左右，省級以上廣告創意産業園或集聚區13家，“CNAA”證明商標使用權200個，不斷轉方式、調結構，加快新媒體廣告發展步伐，通過打造新媒體廣告産業園和“淘寶村”式新型廣告業態，促進廣告産業融合、創新發展，使全省廣告産業競爭力、自主創新能力和可持續發展能力顯著增強，廣告企業的經營規模、行銷創意水準和服務品質進入全國前列。
優化廣告營商環境。取消了戶外廣告、固定形式印刷品廣告、煙草廣告登記，外商投資廣告企業項目審批和分支機構設立審批等行政許可項目，營造了良好的營商環境。同時，在全省開展了“講文明，樹新風，做山東好人”“厚道魯商”等公益廣告評選和展播活動及文化産業博覽交易會廣告展，充分發揮公益廣告在服務山東大局、促進社會主義精神文明建設的重要作用，提升了山東省整體形象。
歡迎廣大網民為中國網山東提供新聞線索，積極投稿。中國網山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網山東微網志：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina
