記者 姜宏建 報道
日前,山東省決定從2016年下半年開始,在全省開展高標準農田建設模式創新試點工作。通過公開競爭立項的方式,全省將確定8個試點項目,從政策和資金上給予支援,對創新試點成效顯著的項目,可連續給予扶持。
記者了解到,通過試點,我省力爭用3年的時間把項目區建成適度規模經營形式多樣、産業鏈條完整、業態豐富、與農民利益聯結緊密、一二三産業深度融合的高標準農田建設新模式,農業綜合效益和競爭力明顯提高,農民收入持續增加,農村活力顯著增強,成為現代農業發展先行區和示範區。
創新試點項目按照“全産業鏈整合式開發”的總體要求,在轉變農業經營方式的前提下,以高標準農田基礎設施建設為主,同步進行相應的配套産業建設,形成“高標準農田+新型經營方式+配套産業”的項目組合一體化建設模式。配套産業建設包括現代種植養殖業、農産品加工、儲藏保鮮和流通、生態迴圈農業、社會化服務業等。以高標準農田基礎設施建設為平臺,形成較為完整的農業産業鏈和價值鏈,與農民建立緊密利益聯結機制,培育壯大當地優勢特色産業,示範、引領現代農業發展。
據了解,單個創新試點項目中央財政資金原則上控制在2000萬元(含2000萬元)以內,省以下財政按1:0.4比例配套。根據項目建設需要,具體確定財政資金規模,並鼓勵各地加大財政資金投入,積極支援試點項目建設。各級財政資金中60%以上用於高標準農田基礎設施建設,40%以下用於産業發展。確定一個産業進行生産基地、農産品加工和流通銷售全産業鏈開發。
同時,創新資金使用機制,充分發揮財政資金杠桿和引導作用,撬動社會資金、金融資本投入創新試點項目,鼓勵採取貸款貼息、投資基金、政府和社會資本合作的融資模式扶持産業發展。
通過試點建設,項目區要形成多形式、多類型新型農業經營主體共同參與産業建設的格局,實現新型農業經營主體帶動作用更充分,産業發展集聚支撐作用更明顯,利益聯結效應更顯著,一二三産業發展更融合的目標。
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