中國山東網7月7日訊 (記者 姜瑞麗) 近年來,碳排放權交易市場建設問題成為當前應對氣候變化工作的重大熱點,近日山東出臺的《關於加快推進生態文明建設的實施方案》明確將開展碳排放交易作為推動生態文明體制改革的重點任務。在7日下午山東省人民政府新聞辦公室舉行的發佈會上,山東省發改委副主任魏建強在回答記者提問時表示,山東將研究設立碳排放權交易專家委員會,邀請國內應對氣候變化和低碳發展等領域專家擔任顧問,提供專業技術指導和決策諮詢。
記者了解到,根據國家統一部署,全國碳市場建設分三個階段:一是準備階段(2014—2016年),完成設計和建設,建立隊伍,完善工作機制,提高基礎能力,做好碳市場啟動前的準備;二是運作完善階段(2017-2020年),2017年正式啟動市場交易,以後逐步摸索運作規律,完善市場制度,穩步發展市場。三是穩定深化階段(2020年後),擴大覆蓋範圍,增加交易産品,探索國際連結。
據介紹,今年1月11日,國家發展改革委辦公廳以發改辦氣候〔2016〕57號文印發了《關於切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》,全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業,納入門檻為2013—2015年任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上的企業法人單位或獨立核算企業單位。
魏建強説,從山東省來看,需要重點推進三個方面的工作:抓組織協調,充分發揮山東省應對氣候變化領導小組作用,統籌部署碳排放權交易各項工作,強化部門協調配合,協調解決有關重大事項。研究設立碳排放權交易專家委員會,邀請國內應對氣候變化和低碳發展等領域專家擔任顧問,提供專業技術指導和決策諮詢。建立完善碳排放權交易工作推進機制,制定工作實施計劃,細化任務分工,明確時間節點,推進落實各項具體任務。
抓數據盤查。為做好相關基礎性工作,山東省發改委前期組織徵選了22家碳排放第三方核查機構,年初集中開展了電力、鋼鐵、造紙、建材、有色、石化、化工等重點行業控排企業碳排放核算與核查培訓,邀請國家專家講解碳排放核算方法和報告指南,積極組織控排企業核定核查邊界,準備數據臺賬和核算報告,做好迎接盤查準備。經初步測算,山東符合國家發改委57號文件報送要求的控排企業近500家,下一步將積極借鑒試點地區經驗,委託符合條件的第三方核查機構對企業排放數據進行現場核查,儘快報送企業碳排放核算報告,為配額分配奠定基礎。
此外,抓技術支撐。強化省、市技術支撐單位能力建設,逐步擴大技術支撐隊伍,組織開展企業(單位)二氧化碳排放核算、核查、配額核定方法等前期研究,建設科學的碳交易技術支撐體系,為制定和實施相關碳排放權交易政策措施提供技術支援。
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