“以前辦審批,需要走哪些流程,要找工作人員問很多次,現在有一張明白紙,一張單子上都規定好了該怎麼辦理,簡潔規範、省時省力。”日前,到淄博市行政服務中心辦理業務的山東盈美國際貿易有限公司經理毛原飛,説起了淄博市試點行政審批規範化前後帶來的變化。
為優化行政審批流程、規範審批行為、提高審批效能,在總結前期淄博市、濰坊市、省教育廳、省交通運輸廳和省質監局試點經驗基礎上,3月16日,省編委印發《行政審批事項業務手冊編寫規範》和《行政審批事項服務指南編寫規範》。
過去兩年,山東省重點解決“審批多”的問題,著重在減量上下功夫,共取消下放400項省級行政審批事項,有效激發了社會和市場活力。今年,則重點向“審批難”亮劍,行政審批邁入“標準化”時代。
“目前,基層和群眾反映行政審批過程中還存在環節多、時間長、不透明等‘審批難’問題。今年我們重點是通過大力推行行政審批標準化,實行公開透明審批,推進審批流程再造等,努力營造公平競爭的市場環境,讓群眾更多感受和分享改革成果。”省編辦主任劉維寅説。
據了解,業務手冊是實施行政審批的操作標準,重點解決審批標準不統一、審批隨意性大的問題。編寫規範由前言、審批要素、審批流程、投訴舉報、表單及文書等五部分組成。主要內容包括:事項名稱和編碼、實施機構、審批對象、審批依據、審批條件、審查材料、審批證件、審批時限、審批收費、審批諮詢和收件、受理、審查、審批決定以及投訴舉報途徑、表單文書格式等。
服務指南是行政相對人申請行政審批的具體指引,重點明確辦事的具體條件和相關要求,方便行政相對人辦事。編寫規範由辦理要素、辦理流程、救濟途徑和表單填寫等四部分組成。主要內容包括:事項名稱和編碼、實施機構、申請主體、受理地點、辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費標準、諮詢服務和申請、受理、進程查詢、流程圖以及救濟途徑和表單的填寫等。
通知要求,省市縣三級業務手冊和服務指南要分別於6月、8月、10月底前完成編制工作,並報同級機構編制部門備案。服務指南要在本級政府網上政務大廳、本部門網站顯著位置向社會公佈(涉密事項除外),並提供電子文檔下載服務。同時,要按照方便申請人取用的原則在政務服務實體大廳擺放。
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