１９４４年１０月生，安徽桐城人。大學學歷。１９６９年加入中國共産黨。１９６７年畢業于天津大學水利工程系，同年９月參加工作。

    歷任湖南省岳陽化工廠總廠副廠長、黨委副書記，中共湖南省岳陽市委副書記，湖南省岳陽市市長，中共湖南省岳陽市委書記，湖南省商會名譽會長。１９９０年１０月當選為第六屆中共湖南省委常委。１９９３年１月至１９９４年１月任湖南省常務副省長。１９９４年任第六屆中共湖南省委副書記。１９９５年１０月當選為第七屆中共湖南省委副書記。１９９８年１０月至１９９９年２月任湖南省副省長、代省長。１９９９年２月，在湖南省九屆人大二次會議上當選為湖南省省長。２００１年８月任中共內蒙古自治區黨委委員、常委、書記。同年１２月當選中共內蒙古自治區黨委書記。２００３年１月在內蒙古自治區第十屆人民代表大會第一次會議上當選為自治區人大常委會主任。

    是中共第十五屆中央候補委員，十六屆中央委員。