歷任：天津市寧河縣文教局、中共天津市寧河縣委宣傳部、天津市農委宣傳處、中共天津市委辦公廳工作。１９８１年４月起歷任中共天津市委辦公廳辦公室副主任、市委辦公廳副主任、市委辦公廳主任、市委副秘書長兼辦公廳主任、市委秘書長。１９９１年９月任中共天津市委常委、秘書長、中共天津市和平區委書記，1９９２年８月任中共天津市委副書記。１９９７年８月任中共陜西省委書記，１９９８年１月任中共陜西省委書記，陜西省人大常委會主任、黨組書記。1998年5月當選為省委書記。是中共十四、十五大代表，十四屆中央候補委員、十五屆中央委員，九屆全國人大代表。