１９４２年生，遼寧北票人，蒙古族。大學學歷。１９６４年參加工作。１９６６年加入中國共産黨。

    歷任中共內蒙古自治區黨委常委、宣傳部長，自治區婦聯主任。１９９３年１２月任內蒙古自治區社會治安綜合治理委員會副主任。１９９４年１２月在中共內蒙古自治區委第六屆一次會議上當選為第六屆中共內蒙古自治區委副書記。２０００年８月任內蒙古自治區副主席、代主席。２００１年２月當選內蒙古自治區政府主席。２００３年１月在內蒙古自治區第十屆人民代表大會第一次會議上再次當選內蒙古自治區政府主席。

    是中共十四、十五屆中央候補委員，十六屆中央委員。