王之泰委員:構築物流平臺 推進流通現代化  

    從系統物流的角度來審視,我們就會發現,我國的物流領域還存在著許多結構上的、管理上的、運作上的、技術上的缺陷。這些問題尤其體現在物流平臺的構築上,這個平臺存在兩個問題:

    第一個問題是這個平臺總體水準不高,資訊化,網路化、技術水準都不能滿足現代流通的要求;

    第二個問題是這個平臺不夠“平”,組成平臺的各個領域水準參差不齊。

    具體而言,當前我國物流平臺的主要問題如下:

    1、從系統的角度來看,分部門管理的基礎設施缺乏相容性。物流的靈魂在於系統,物流之所以取得了成功,是因為它發揮了系統的作用,可以追求系統的優化。但受中國計劃計劃經濟“體制病”的影響,組成物流系統的各個主要領域處於分立而且經常出現互斥的局面,各個領域在改革開放之後都有了長足的發展,但是許多發展互相背反,很難做到互相相容,難以相容的鐵路和海運集裝箱就是一個生動的例子。

    2、從物流結構方面來看,存在嚴重的結構缺陷。物流平臺結構,主要由線路和“結點”交叉接合配置,形成的網路。但是這種結構基本上處於畸型發展的狀態,能夠直接反映數字的線路,特別受到各個領域、各個部門的關注,處於較快的發展狀態,而線路的交匯、所構成的“結點”,長期受到忽視。尤其是不同線路(公路、鐵道、水運、空運)交匯而形成的綜合性的結點,更是受到忽視,甚至是處於某種空白狀態。

    3、從管理的角度來看,存在體制上的分割,缺乏系統的協調管理。物流的關鍵在於管理,但是在我國,迄今為止十分缺乏對組成物流系統的不同領域(公路、鐵路、水運、空運、倉庫、貨站、港口、站場……)綜合的、統籌的協調管理,可能給今後發展帶來巨大的隱患。

    4、從技術的角度來看,缺乏系統的技術開發。我國物流平臺的技術水準還處於較低的層次,物流技術和物流平臺技術之中雖然也有許多可以局部地、小規模地進行開發的單項技術,但是影響整個物流平臺水準的技術,是系統技術。這種技術開發的投入非常高,開發時間也較長,又有較大的風險,不受到政府的重視是很難進行大規模系統開發的。

    關於建設物流平臺的幾個看法

    1、綜合、統籌、全面地規劃全國的物流大通道。從物流系統角度觀察問題,需要對不同運輸方式有一個基本的分工,形成統一的物流大通道。就我國的國情而言,還是應當強調鐵道、水運的主幹線運輸作用,航空貨運的補充完善作用和公路運輸的延伸、集散、到戶的作用,僅以南北的物流通道為例,例如,在南北運輸中,綜合規劃增北鐵路幹線的大量、快速幹線,航空的高速幹線,大運河及近海海運的低速、低成本運輸幹線,南北公路幹線的機動、到戶運輸的較為完善的結構。

    2、合理配置物流基礎資源。關鍵是水運、鐵路運輸、大型汽車的公路運輸等幹線運輸與公路集散運輸的有效配置。由於歷史上公路運輸不發達的原因,鐵路在長期的發展過程中逐漸不但保持了幹線運輸的主力地位,而且還形成了本身的集散運輸系統,造成了諸多小貨站、而且不形成了本身的集散運輸系統,造成了諸多小貨站、專用線、小貨場集散貨的格局,這種集散貨的方式,必然配備車站編組、局網編組、路網編組和解體的程式,這是鐵路運輸難以發揮快速幹線貨運作用的主要原因,也是鐵路運輸難以面對已經出現的多品種、多批次、少批量、高服務水準及現代生産造就的輕、薄、短、小化産品運輸的需求的重要原因。鐵道過度關注貨物的集散又難以有效地實施快速幹線運輸,這也是使汽車運輸放棄一部分集散作用而過量地進入幹線運輸的重要原因。構築物流平臺特別要重視的是使公路的集散作用和鐵道、水運的幹線運輸作用系統化,使運輸系統有一個根本的改變。這種物流平臺的構築思路,還可以減少鐵路小貨站、專用線對現代化城市的分割和土地資源的浪費問題,有利於城市規劃和現代化的發展。

    3、重視物流平臺的合理結構,注重各種物流結點的建設,使平臺網路化。多年來我們一直在追求物流系統中線路的延伸和拓展以及線路水準的提高,成績無疑是輝煌的。但是,多年來我們卻忽視了物流系統中結點的建設,尤其是在物流系統中溝通綜合運輸的結點的建設。往往形成了先進的線路與落後的結點的非常巨大反差。其中不同運輸方式的結點,即,綜合物流中心或者稱之為物流基地的設施幾乎處於空白。在我國當前的情況下,尤其是鐵道、公路銜接的綜合物流基地,公路、鐵路、港口碼頭銜接的物流基地特別受到忽視。從發達國家的經驗來看,集裝方式、散裝方式、各種“綜合運輸方式”等現代物流方式,關鍵都在於不同運輸方式的有效銜接,所以,結點問題應當是當前我國物流平臺建設的主要關注之處。 

    4、加強資訊化建設,構築物流資訊平臺。物流運作對資訊的依賴程度、資訊對物流的帶動作用是很突出的。現代資訊技術是物流平臺建設的基礎,也是物流平臺的組成部分,把全國性物流資訊平臺建設納入我國資訊化工程之中,提高物流系統總體資訊技術的應用水準,提供條碼、RF、POS系統廣泛應用的支援,提供物流領域完善、廣泛的EDI、GPS系統是構築物流平臺的重要內容。

    5、用集裝技術貫通和連接物流平臺。在物流平臺的結構中,線路與結點必須能夠有機的、高效的貫通聯結,其中有兩個要素:除了資訊技術之外,另一個要素是以集裝技術貫穿的技術裝備系統,用這個系統完成“一貫型物流”、“門到門物流”,用這個技術把儲存、運輸、包裝、保管、裝卸、搬運貫穿成系統。

    6、建立物流全系統的標準化體系,提高物流各個領域之間的互容性。

    中國網2002/3/12


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