去年8月，美國亞洲問題專家索爾桑德斯曾撰文認為，“第二次世界大戰後，美國亞洲政策的一大失誤是未能在那裏建立起類似北大西洋公約組織的多邊安全體系”。其實，早在上世紀50年代，美國國務卿杜勒斯就試圖籌建針對蘇聯和中國的《東南亞條約組織》，但最後不了了之。

    半個多世紀過去了。如今，已沒有誰質疑美國的“一超”地位，在傳統安全領域美國更難找到對手。美國總統布希在其《國情咨文》中毫不忌諱地説，美國從未像今天這樣強大。的確，美國的GDP高達10萬億美元，佔全世界的三成。美國本年度的軍費支出，超過排名緊隨其後的15個國家的總和。許多國際戰略分析家都承認，美國是“地球上最強大的帝國”。

    正是這一背景，刺激著美國某些勢力去尋找永葆美國“獨霸”的途徑。從提出“邪惡軸心”論，到威脅解除“無賴國家”的政權；從拋開聯合國，到執意攻打伊拉克，更換薩達姆政權。美國近來的對外政策，帶有太多的“冷戰思維”和“新帝國色彩”。如果把這些東西奉為指導當今國際關係和國際秩序的原則，未免陳腐味太濃。在這種思想指導下，重提構建“亞洲版北約”，結局可想而知。

    拋開上述指導思想，單從技術層面看，“亞洲版北約”也將面臨許多難以解決的問題。首先，是成立這樣一個組織的目的不明確。北約是針對華約的，現在的對手是誰？又在哪？第二，既然是個條約性組織，各方利益如何確定？以東南亞為例，儘管東盟成立、擴大後，出現過不少內部問題，但其一致對外、不干涉別國內政等基本原則沒有改變。可以説，這是一個成員平等、沒有霸主的組織。美國是否甘當“普通一員”，是一個很大的問號。第三，亞洲政治、文化和經濟呈多元形態。美國能否不利用自己的“老大”地位，壓其他成員國接受其價值觀念、意識形態和生活方式，恐怕誰也不能打保票。

    正如美國哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫奈所警告的那樣，目前“對霸權的追求有一種危險，即他們的外交政策總是不停地加速，沒有剎車的時候。他們只聚焦于單極和霸權，過分誇大美國在這個不斷變化的世界中的能力”。這正是我們觀察、判斷國際風雲時必須謹記的。 （李志強）

    光明日報 2003年06月25日