國務院發展研究中心李廣乾博士在接受記者採訪時説，電子政務要走“開源節流”的道路，最重要的是必須從總體上處理好各種關係，從機制上保證電子政務能夠發揮實現政府行政管理現代化、推進國民經濟與社會資訊化的龍頭作用。

    李廣乾説，近來，電子政務受到我國政府的極大關注，特別是近期內有關電子政務的各種研討會或展覽會也是此起彼伏，大有“你方唱罷我登場”的味道。所有這些都讓人們真切地感到，IT行業的又一輪熱潮開始了。只是這一輪熱潮不再是由企業所推動，而是由政府出面大力倡導的，因而IT業界人士對這一股新的熱潮寄予了熱切的希望。

    據國匙網政府採購研究中心分析，2002年，電子政務的政府採購規模能夠達到200億；而金山軟體股份有限公司總裁雷軍則分析認為，今後5年內，光電子政務對軟體産業所産生的需求就將達到300億。

    李廣乾説，面對電子政務這個新的網路熱潮，有必要進行冷靜的思考。電子政務的資金來源於財政預算，相對於企業資訊化來説，電子政務所受到的約束就要少得多。但是，天底下沒有免費的午餐，即使是財政資金，它也是國家物質財富的一部分，是納稅人對國家的一種奉獻，因而同樣也必須計算資金的成本與收益。政府機構在實施電子政務時，必須將“開源節流”放在首位，電子政務不應該成為“坐吃山空”的又一名目。

    李廣乾警告説，必須理清當前困擾我國電子政務建設的一些模糊認識，尤其要理順政府運作機制。否則，電子政務就可能成為增加政府預算開支的又一來源，難以獲得健康持續的發展，難以起到國家資訊化建設的龍頭作用，因而成為網際網路之後的又一個泡沫。

    李廣乾分析，不同行政級別的政府機構、不同的職能管理部門，對電子政務的業務需求是不同的。

    中央（部委）一級的主要職能是進行綜合的宏觀政策決策與管理，為此，它一方面向地方一級發佈政策管理條例，監督地方一級政府機構的政策執行情況；另一方面從地方政府機構收集統計資訊並進行整理與分析，以便為自己的決策積累現實依據。地方一級的職能則主要是直接面向各行業的工商企業，根據有關法律法規而對所有工商企業的市場準入、市場行為進行管理與監督。對基層一級來説，它更多的是處理社區與居民的事務，更多的是一種社會資訊指導與服務職能。

    因而，中央一級政府機構應該將重點放在政府決策系統以及政府機構之間的資源共用上面。重點加強內網建設和專網建設。外網電子政務的重點應該是依託中央政府機構的政策權威性，向行業或社會發佈法律法規、行業動態資訊與權威分析，引導行業或社會的發展導向。從目前的情況來看，外網建設應該被看做是中央部委機構開展電子政務的補充。

    地方一級政府機構則將電子政務的重點放在對行業或企業的管理與服務上。由於所涉及的行業與企業千變萬化，因而要求具備更多的手段與工具，制定更複雜的程式，以便保證市場主體的身份與資格、以及市場競爭的公平與效率。

    基層一級政府機構的電子政務應該將重點放在營造社區資訊化環境方面。電子政務網路可以在採取系統備份和安全防護技術的條件下搬到外網，發揮網路的便利與快捷，實現政府管理的開放性和透明性，實現政府與社會的無縫連接。

    此外，李廣乾認為要建立健全評估機制。電子政務要成為適應現代資訊技術的一種全新的政府管理方式，就必須建立與完善電子政務的監督與評估機制，只有這樣，我國的電子政務才能得到不斷的改進與提高。李博士指出，目前已經建立起來的電子政務工程，大多是在一種缺乏宏觀規劃與指導的條件下開展起來的。

    《中國經濟時報》 2002年6月06日