這幾年我國電子政務發展迅速,一些政府功能在網上的應用已經得到推廣,例如稅務局的電子報稅,教育部的網上教育,勞動部門的就業資訊網等,據了解,目前全國已經有2200多個政府網站。這些網站對於提高政府工作效率,促進政務公開,服務社會起到了很好的作用。然而在我國電子政務發展的過程中還存在著很多問題,為此在本次政協會議上,九三學社中央副主席、上海市政協副主席謝麗娟提出,我國必須順應資訊時代要求,積極推進電子政務。
謝委員認為,電子政務是轉變我國政府職能的“助推器”。在網上將資訊公佈,讓百姓了解,能夠達到推行政令的作用,同時,群眾了解了資訊,知道辦事的注意事項和辦事程式也是政府為公眾服務的一個方面。另外電子政務也能夠解決我國目前政府政令傳遞速度慢、決策與執行脫節、現實中的情況與問題需要較長時間才能反饋回來的弊端。方便政府與群眾之間的聯繫,成為政府與群眾的“連心橋”。
但是,據謝委員介紹,我國電子政務工作還在起步階段,因此存在很多問題:首先,缺乏統一的規劃,標準不一,管理上“條塊分割”,造成政府網站設置不規範、域名關聯度低,內容單調重復,也不夠系統,這為群眾了解政府機關的工作情況和辦公程式帶來很多不便;其次是基礎條件落後。受到部門利益牽制,“三網合一”困難很多,影響了基礎設施建設的進程。部分政府機關電腦、數字通訊和網路建設不完善,不適應電子政務的要求;另外網站品質也不高,內容空洞,一些部門僅僅滿足網上亮相,因此“空站”、“死站”不在少數。
為此,謝委員提出對政府網站要科學規劃,加強領導;認真研究和借鑒發達國家電子政務建設的經驗,從我國國情出發,制定出科學規劃,統一標準,明確工作重點,保證必要的投入,有步驟地加以實施;二要加強資訊資源整合,對資訊資源進行科學的收集、篩選、分類、及時更新。打破部分政府職能部門對資訊的壟斷和封閉,以工商、公安、稅務、海關、民政、社會保障等“窗口部門”作為突破口,明確界定哪些資訊應該公開,做到既便於查詢又不會泄密;三要改善電子政務發展體制,按市場經濟和電子政務要求,對現行政府管理職能、組織及行政流程進行必要的調整和改革;四要注重安全防範,要十分重視防禦病毒感染和駭客入侵,認真研究防範措施,積極採用“防火牆”等安全技術,及時發現和消除隱患,確保電子政務的可靠運作。另外,鋻於我國各地政府在觀念和對市場經濟、現代科技了解水準差異大的情況,還應該舉辦一些區域性的現場指導或者交流會,推進落後地區電子政務的發展。
中國網 2002年3月11日