[日本《赤旗報》12月25日報道]題:中國積極實現增加農民收入目標(記者 田端誠史發自北京)
為了實現增加農民收入的目標,中國推出的一項重要舉措是“外出打工”和振興當地産業。現在,“外出打工”的現金收入比例高達農民收入的30%。當地産業如何吸收農村勞動力,是解決農村潛在失業者問題的關鍵。中國正在嘗試使“外出打工”制度化,以求實現農民和用人單位的雙贏。
一方面北京等接受“外來勞務”的城市開始改善打工條件,另一方面行政部門參與“勞務派遣”工作,致力於健全勞務派遣機制。黑龍江省綏化市是一個典型的農業城市,農村人口達395萬,其中勞動人口約170萬,農業勞動力只需70萬人,剩餘勞動力多達100萬。綏化市把在發展生産力上不可缺少的勞動力看成有利資源,把“勞務輸出”當作一個重要産業來開發。
由此看來,行政部門已經參與過去依靠私人介紹和企業來招工的“勞務輸出”。與此同時,農民開始積極地利用這一制度。因此,用人單位拖欠農民工資的狀況開始發生變化。
中國農民到市外、省外甚至俄羅斯等鄰國打工。據報道,綏化市近幾年每年有40萬農民外出打工,打工收入高達30億元人民幣。
有的行政部門不是直接干預,而是採取由勞務仲介公司負責的方式。海倫市成立了“勞務派遣公司”,由這家公司向各地派遣農民。在海倫市10萬外出打工者中,有一半是由這家公司派出的。今年該市農民外出參加一個油田的冬季施工項目,月薪是1000元人民幣。
綏化市認為,“勞務輸出”是實現增加農民收入目標的初級階段,根本出路是要靠經濟發展來增加就業機會,同時提高農民的就業素質。
——參考消息