美國希望在反恐對策方面將合作關係擴大到東盟。中國正在東亞建立合作框架制度，其中也包括同東盟的合作框架。1日閉幕的以反恐對策為中心議題的東盟一係會議，凸現出美中的上述姿態。

    中國在30日舉行的“東盟+3”外長會議上建議“召開針對越境犯罪和恐怖活動‘東盟+3’部長會議”。中國打算率先在東亞推進反恐地區合作體制。

    東盟方面人士稱，中國的建議是各方都能接受的。東盟國家在南海問題上對中國有很強戒心，但反恐作戰客觀上推動了中國有關東盟的政策。

    另外，去年中國與東盟就10年內簽署自由貿易協定達成了一致。東盟方面人士稱：“冷戰結束後，東盟萌生了與中國結成廣泛戰略關係的意識。自由貿易協定只是其中一部分。”中國與東盟在安全上的關係將以反恐合作為契機得到進一步加深。

    東盟高級官員也指出，過去50年來，美國的存在對地區穩定發揮了主要作用。反恐作戰將重新促使東盟與美國接近。從中也可見由小國組成的東盟希望借此平衡對華外交的意圖。

    美中兩國積極參與

    共同社東京8月1日電 題：美中兩國在東盟問題上爭奪主導權（記者澤井俊光發自斯裏巴加灣市）

    今年的東盟外長會議等一系列會議，成為了去年9月美國同時發生多起恐怖襲擊事件之後首次磋商亞太地區安全保障問題的場所，會議集中討論了在防止恐怖活動方面如何推進與日美中等主要國家合作的問題。

    這反映出東南亞地區抱有一種危機感，擔心與恐怖組織“基地”組織有聯繫的伊斯蘭教激進派構築網路。這也表明，在地區安全問題上具有重大影響力的美中兩國似乎將利用這種危機感，況相積極參與東南亞事務。同時也可以看到，兩國在圍繞這個地區主導權上的想法。

    在此次會議上，美國與東盟成員國簽署了合作打擊國際恐怖主義的聯合宣言，成功地把東南亞國家納入了“反恐聯盟”之中。對此抱有警惕的中國進行了反擊。中國通過同是社會主義國家的越南“轉達了反對宣言的意向”（東盟人士語），而且還建議在“東盟+3”框架內舉行部長級會議，就有關包括恐怖活動在內的跨國境問題進行磋商。這表明瞭中國的態度，“中國要在這個框架內掌握安全保障的主導權”（日本外交人士語）。

    反恐合作日益加強

    日本《每日新聞》8月1日報道 題：東盟地區論壇影響增大 地區安全合作日益加強（記者小松健一發自斯裏巴加灣市）

    東明地區論壇部長會議7月31日在汶萊閉幕。會議預示了建立亞太地區反恐合作網路的前景。澳大利亞外交部長唐納31日向記者陳述東盟地區論壇意義時説：“作為協商安全問題的機構，東盟地區論壇的影響正在增大。”澳大利亞原先對東盟地區論壇是持批語態度的。

    某軍事顧問團高官則認為，東盟地區論壇在反恐問題上加深討論的原因是，美中都在積極拉攏東盟建立多邊合作機制。另外，中國與東盟國家軍隊高級將領的互訪，促使雙方加強了雙邊安全和經濟合作。

    美軍從兩年前開始一直協助東盟國家解決有關毒品等的治安問題，希望東盟減少對中國的依賴。為抗衡美，中國也開始幫助東盟國家尋找解決毒品問題的對策。美中競爭下的多邊合作框架正在形成。

    此外，美國發生多起恐怖事件後，鮑威爾曾向馬來西亞建議成立美馬聯合反恐中心。1日東盟將與美國簽署反恐聯合宣言。中國也提議召開“東盟+3“反恐部長級會議，繼毒品問題之後在反恐對策方面推進多邊合作。

    在這種情況下，東盟國家面臨著克服相互不信任情緒、縮小盟國間經濟差距和加強團結的課題。

    而以往東盟地區論壇多邊合作上較為消極的中國，這次也對旨在實現反恐合作的多邊安全對話表現出積極態度。

    在30日舉行的“東盟+3“外長會議上，中國建議舉行部長級會議以討論對付恐怖行動等國際犯罪。這證明中國對多邊對話非常重視。

    地區經濟互相促進

    共同社東京8月1日電 題：東盟希望與中國實現共同繁榮（記者五井憲子發自新加坡）

    在上月底結束的東盟外長會議上，記者就東盟的課題和抱負採訪了即將擔任東盟下任秘書長的新加坡總理府發言人王景榮。

    問：東盟最困難的任務是什麼？

    答：東盟最困難的任務是如何與經濟實力不斷增強的中國實現共同繁榮。過去，東盟獲得的投資的大部分，現在都在流向中國。不過，巨大的中國市場對於東盟來説，卻是一個商業機會，並不見得是個威脅。中國與東盟正在簽署自由貿易協定進行談判，我們希望通過這個協定，加強與中國經濟互相促進的效果。

    問：對於加強“東盟+3”（日、韓、中）框架的方向，東盟內部存在異議嗎？

    答：不要過分強調在本次會議上未就建立“東盟+3”秘書處達成協定一事。東盟重視“東盟+3”的原則並未改變。由於東盟與日中韓合作關係正在不斷擴大，因此希望大家要看到這個事實。

    南海爭端分歧減少

    法新社河內8月1日電 越南今天説，儘管在汶萊召開的東盟地區會議未能達成宣言，但東南亞諸國和中國就解決南海爭端一事還是向前邁了一步。

    越南外交部發言人潘翠青説，在汶萊召開的東南亞國家聯盟會議雖然沒有就制訂行動準則取得最終一致意見，但是分歧已有所減少。

    潘翠青告訴記者，就存在爭議的群島問題達成最終協議將推動地區穩定。

    香港《亞洲華爾街日報》8月1日文章 題：東盟在與北京的談判中面臨困難（作者 巴裏韋恩）

    東盟內部存在的分歧阻止人們就南海的行為準則達成共識。

    東南亞國家聯盟試圖通過就該地區國家的行為準則達成一項協議來限制中國行動的做法沒有産生預期的效果，東盟國家內部為此産生了分歧，而且未能繼續與北京進行談判。

    在中國拒絕了東盟具體試圖具體闡述該行為準則涵蓋帕拉塞爾群島（即我西沙群島）的做法之後，這個有10個成員國的組織內部的分歧便公開化了。越南聲稱對帕拉塞爾群島擁有主權，但這一群島由中國控制。兩年來，由於東盟一直在尋求取得一項能讓中國妥協的共識但未能成功，為此而舉行的談判因此一直步履難難。

    東盟正在考慮的一項主張是，在不具體確定方位的情況下提及“南海有爭議的地區”。但是，越南迄今為止一直堅持要明確提及帕拉塞爾群島以表明其有爭議的現狀，而馬來西亞則指出，這項行為準則只涵蓋斯普拉特利群島（即我南沙群島）。斯普拉特利群島是一個潛在的摩擦點，共有6個國家聲稱全部或部分擁有主權，其中5個國家在島上派駐軍隊。

    ——參考消息