●以近海作戰指導海軍發展

    20世紀90年代以來，東盟各國由安內向禦外、由陸向海調整軍事戰略，大力加強海軍現代化建設，提出控制200海裏專屬經濟區，擴大本土防禦縱深，並在周邊廣大海域和海上戰略通道發揮重要作用的發展思路，海軍發展逐步從近岸防禦型向近海防禦型過渡。經過10餘年的建設，東盟各國已基本建立起能在本地區發揮較大作用的海上作戰體系。

    泰國在東南亞地區率先推行海軍現代化建設，出臺“藍水海軍”建設方案，模倣和借鑒美國海軍，從高效多能的角度調整海軍編制體制，並從西班牙、美國等地大量購買武器裝備，已形成了以輕型航空母艦為核心、以導彈護衛艦為骨幹、以大型綜合補給艦為支援力量的作戰艦隊，初步具備遠海作戰能力，成為亞太地區一支重要的海上勁旅。

    印尼海軍提出在注重品質和規模雙效基礎上，以近海防禦為主，取得相關海域、海島和有爭議地區的控制權。印尼總統梅加瓦蒂強調，印尼必須建立強大的海軍，並呼籲海軍在國家和本地區事務中扮演更積極的角色。

    新加坡于新世紀之初頒布的《保衛新加坡———迎接21世紀的挑戰》白皮書，明確提出擴大其軍隊防禦範圍，建立一支能夠在敵人傷害它之前先行發動攻擊的軍隊，在地區事務中發揮更大作用。

    馬來西亞強調以品質優先、從近海走向遠海的方針，將南海列為作戰重點，以對付所謂的“區域內的潛在威脅”。越南則大力推行海洋戰略，以海軍為先鋒不斷向海洋擴展，並提出在21世紀成為地區和世界海洋大國的口號。菲律賓于20 01年再次啟動武裝部隊現代化計劃。汶萊也積極強化海軍建設，提出保衛200海裏專屬經濟區。

    ●以立體戰力推裝備建設

    東盟各國海軍長期以來以水面艦艇為重點進行海軍裝備建設，但僅靠有限的水面艦艇難以完成愈來愈多的海上巡邏、偵察、護航、護漁、打擊走私等多種任務。因此，各國海軍在逐步實現艦艇大型化、導彈化、電子化的同時，競相引進常規潛艇、組建水下作戰兵力；加大外購戰鬥機、直升機力度，建立或增強海軍航空兵，實現海軍三維立體作戰能力。

    泰國海軍就指出，即使代價再高，也要擁有直升機航母、垂直起降飛機、護衛艦和潛艇等裝備，並先後購進了輕型航母1艘、導彈護衛艦8艘、大型補給艦1艘。越南從俄羅斯購買了4艘“毒蜘蛛”級導彈艇，並利用俄技術在國內建造了6艘B P500型導彈艇和K B O2000型導彈護衛艦，在2015年前完成海軍裝備的更新換代。新加坡自行建造的4艘6000噸級“堅韌”級坦克登陸艦已全部服役，並開始設計一種5000噸級的新型登陸艦，還向法國訂購了6艘3000噸級的隱形導彈護衛艦，預計2005年後開始交付使用，同時正在實施一項超過2500噸的“新一代巡邏艦”計劃。馬來西亞海軍從義大利接收了2艘小型護衛艦，向英國購買了2艘導彈護衛艦，還將從德國引進6艘“梅科”A100型巡邏艦。汶萊海軍向英國訂購的2艘輕型護衛艦已正式服役。

    潛艇因其特殊的作戰效能深得東盟各國海軍的青睞，已成為各國裝備建設中的新寵。印尼是東盟國家中最早裝備潛艇的國家，新加坡和越南緊隨其後，都已擁有潛艇，馬來西亞、泰國準備外購或租用潛艇，菲律賓也計劃引進該國歷史上首艘潛艇。預計到2010年，東盟國家將擁有近20艘常規動力潛艇。

    ●以內結外聯確保自身安全

    東盟各國在加強本國海軍建設，實現“自主防衛”的同時，還講求內結外聯，以尋求區內相互聯保及區外大國的支援和保護。在本地區內，東盟國家在東盟地區論壇的框架內積極展開預防性外交，一方面加強東盟內部各國海軍之間的聯繫，增強了解和互信、地區安全和穩定；另一方面，又與區外大國，如美國、英國、印度等國保持密切的防務關係，將大國力量與本地區安全緊密聯繫起來，以求在大國的保護下確保自身安全。“911”事件後這一動向更加明顯。

    除“金色眼鏡蛇”聯合演習外，菲律賓還與美國舉行“肩並肩”、“海上偵察”等系列演習。此外，東盟國家每年均與印度海軍舉行代號為“米蘭”的海上聯合演習。“五國聯防”成員新加坡、馬來西亞與英國、澳大利亞、紐西蘭每年也舉行海軍聯合演習。

    2000年4月，新加坡與美國達成了允許美軍使用樟宜基地的協議，美軍終於在東南亞找到了“落腳點”，“小鷹”和“星座”號航母在2001年雙雙進泊新加坡。美國在打擊阿富汗取得階段性勝利後，把“反恐”重點轉向東南亞地區。2002年1月，美國與菲律賓新一輪“肩並肩2002”聯合演習拉開序幕，此次演習以剿滅阿布沙耶夫反政府武裝組織為目的，計劃持續6個月，並可根據需要延長至年底。

    2002年2月，美軍太平洋司令部司令布萊爾訪越，磋商兩國海軍合作，並邀請越南以“觀察員”的身份參與今年5月舉行的“金色眼鏡蛇”演習，以探討美軍重返金蘭灣海軍基地的可能。 （杜朝平、梁桂華）

    解放軍報2002年7月24日