史瓦濟蘭婦女將救濟糧頂在頭上帶回家。

    正在南非約翰內斯堡召開的“可持續發展世界首腦會議”，其中的一個重要議題就是農業和糧食安全。糧食安全問題對於南部非洲尤其緊迫，因為那裏正在遭受嚴重乾旱導致的糧荒。然而，幾個嚴重缺糧的南部非洲國家紛紛拒絕美國援助的轉基因玉米，引起了一些疑惑，也引發了人們對於糧食安全問題的深層次思考。

    非洲“糧倉”鬧饑荒

    南部非洲今年的旱災面積廣泛，主要受災國家有：被譽為南部非洲“糧倉”的辛巴威，還有馬拉維、尚比亞、賴索托、莫三比克和史瓦濟蘭。其中有些國家是連續2—3年乾旱，有些是洪災之後又遇旱災，糧食歉收三成以上。隨著災情的發展，糧食庫存幾近枯竭，糧價飛漲，威脅著這些國家的糧食供應。聯合國糧食計劃署（WFP）估計的受災人口從起先的400萬上升到1280多萬，在明年3月收穫季節之前共需要救濟糧食400萬噸，約合資金5億多美元。到7月初，WFP收到國際社會的糧食和現金捐助承諾已達1.28億美元，其中英國2840萬美元，美國9800萬美元。

    轉基因糧被拒絕

    美國承諾援助的糧食約50萬噸，佔今年年底之前南部非洲缺糧數額的一半。其中10萬噸已經運抵當地。但由於美國援助的玉米沒有標明是非轉基因玉米，而辛巴威等國家的法律禁止進口轉基因食品，這些糧食被拒絕進入。辛巴威一再表示不能放棄接受美國轉基因玉米的條件，即：轉基因糧食進口之前，必須經過加工（磨成粉），並且必須有轉基因標識。馬拉維、尚比亞和莫三比克政府也表明瞭同樣的立場。作出這一決定顯然需要政治勇氣，因為南部非洲正處在嚴重的糧食危機之中。

    處於饑荒威脅之中的這些南部非洲國家為什麼寧可缺糧，也不要美國的轉基因玉米呢？原因是多方面的。首先是出於對本國人民健康的考慮，因為轉基因食品對人類健康的危害還是未知數；其次是為了防止轉基因玉米傳入後被作為種子，破壞非洲國家傳統的玉米物種，威脅非洲國家的食品安全；再次，擔心轉基因作物對其他植物基因的破壞，影響生態平衡；還有，轉基因玉米如果用作飼料，將會威脅南部非洲國家對歐洲的牛肉出口市場。

    美科學家發出警告

    對以上種種擔心，美國國務院在8月21日發佈的聲明中強調這些都是誤解。聲明説，運到南部非洲的玉米與美國人每天吃的玉米一樣是安全和健康的，沒有科學證據表明生物技術食品比傳統食品的安全性差。但聲明也表示，尊重這些國家制定本國食品和農業政策的權利，美國將邀請國際專家向相關國家領導人提供生物技術和食品安全方面的事實。而美國科學家卻對轉基因農作物的危害發出了警告。俄亥俄州大學一項研究顯示，如果野草與轉基因農作物雜交，將會使野草更茁壯，産籽更多。儘管這並不意味著所有的轉基因農作物都具有危險性，但是，科學家對轉基因作物的危害的研究才剛剛開始。在這種形勢下，迫使非洲國家作出接受轉基因玉米的決定是不公平的。

    非洲人向歐洲看齊

    雖然美國農場主對轉基因作物普遍持接受態度，但歐洲對此並不認同。歐洲議會今年6月擬訂了關於給轉基因食品註明標簽的法案，動物飼料也要標有詳細説明。歐洲對新的轉基因食品實行為期4年的暫停進口規定，使得美國對歐洲的玉米出口每年要損失3億美元。如果該法案成為法律，不僅影響到美國的玉米出口，還將影響到美國其他轉基因食品的出口，如大豆等。如果世界其他國家援引歐盟的做法，將進一步壓縮美國轉基因食品的國際市場。美國向非洲受災國家提供轉基因玉米，其援助行為中難免也帶有一點自己的小算盤：非洲如果接受了、吃慣了轉基因玉米，或者甚至接受了這類玉米種子，那將是多大的市場啊。

    誠然，生物技術對農業發展的重要性，不能被簡單否認。南非有學者提出，南部非洲要克服週期性自然災害造成的饑荒，應該開發抗乾旱和抗蟲害的農作物。聯合國非洲經濟委員會也建議以生物技術促進非洲的可持續發展。但是，南部非洲受災國家拒絕美國援助的轉基因玉米，表明非洲國家堅持自主可持續發展的決心，值得尊重和欽佩。 （楊立華）

     《環球時報》2002年9月3日