建設三峽工程的主要目的是為了解決中國日漸緊張的能源供應缺口。據測算,工程全部建成發電後,將足以照亮“半個中國”。同時,“高峽出平湖”的人造奇觀必將吸引眾多國內外遊客來這裡觀光覽勝,旅遊經濟無疑將成為庫區的主要經濟支柱,並幫助當地百姓快速脫貧奔小康。但因此造成的對生態環境的不利影響同樣不容忽視,個別科學家擔心出現一庫污水的現象決非危言聳聽。
三峽工程對生態環境的影響一在工程本身,即通過人為攔截的方式短時間內改變地理面貌;二因沿線百姓的生産、生活對庫區生態的人為改變。相對而言,前者好控制而後者就要複雜得多。同時後者又可細分為兩種情況,一是已經存在的不利影響,其次是庫區形成後為快速發展區域經濟,創造就業機會,帶動百姓迅速脫貧致富而發展的旅遊或其他可能對生態環境造成重大影響的産業所帶來的不利影響。既要發展經濟,又要將這些不利影響控制在最低限度,真正實現可持續發展。相對而言,其難度又比前者大得多。
因為氣候、消費習慣及假期時間和經濟條件的影響,絕大多數國內消費者只能進行國內遊,且出遊時間特別集中。因為三峽庫區的強大吸引力,這裡成為全中國以至全世界的旅遊熱點地區是肯定的,但過量遊客在帶來巨大經濟效益的同時,也會給當地生態帶來很不利的影響。同時,因為國內旅遊管理水準上的相對落後,加上國民素質相對不高,其不利影響很可能在一定程度上擴大。同時,如果生態環境受損,則庫區吸引力必定逐步下降,最終受打擊的還是當地旅遊業。三峽不僅僅是我們這一代人的三峽,它更屬於我們的子孫後代,必須把保護庫區的生態環境放在戰略高度來考慮,從中華民族的韆鞦大業出發,我們絕不能過於計較一時半會的得失,不能搞“涸澤而魚“,一定要創造條件真正實現可持續發展。
為此必須組織有關行業的專家學者結合實際情況參照國內外管理經驗對庫區的有效接待量進行綜合測算,鋻於國內實情,允許接待量應稍低於最大承受量。即確保當地依託自然資源有效發展特色旅遊,又不致對庫區生態造成災難性影響。
二、應適當提高當地旅遊部門的準入門檻。本地經濟條件不發達,對於硬體設施的考核可以適度放鬆,但軟體設施建設必須從嚴從高,爭取在最短時間內扶持一批素質高、管理優的旅遊企業更好地服務於國內外遊客,並積極引導、幫助遊客自覺維護庫區的生態環境。
三、當地政府應切實加強對本地旅遊從業者的管理。加強硬體設施建設,相關污水、垃圾排放必須做到管理有序。堅決杜絕可能對庫區生態造成重大不利影響的娛樂項目開工。原則上不在庫區近水區設立大型商業網點。同時要通過各種手段加強宣傳,讓可持續發展戰略深入人心,讓老百姓真正認識到,適度發展旅遊業並不僅僅為了保護庫區生態,更是為了增添庫區旅遊的黃金含量,確保當地經濟的可持續發展,確保當地百姓的這碗旅遊飯越吃越香,以調動百姓自覺維護庫區生態環境的積極性。
為保證更多的遊客能圓一個三峽夢,有關部門在擬定遊客數量時,特別在黃金假期內,應更大程度上向國內遊客傾斜。畢竟,三峽工程是中國人自己的偉大工程。同時要針對不同時期開發不同的旅遊項目,在保持相同時間段內遊客不超標的前提下最大限度提高接待總量,獲得經濟效益與生態效益的雙豐收。
人民網 2003年6月10日