風景區開發被亮紅燈

    日前建設部召開的全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議上，汪光燾部長指出，國家重點風景名勝區尚未完成規劃編制的，必須在今年年底前完成；1990年底以前編制的總體規劃，將按照國務院有關通知精神重新修編。今年公佈的第4批國家重點風景名勝區，必須在2003年6月底前完成總體規劃編制工作。他説，要嚴格控制在風景名勝區核心保護區內的建設項目。國家重點風景名勝區內的重大建設項目規劃和近期建設詳細規劃，必須符合批准的總體規劃，報建設部批准後，方可實施；總體規劃中未作明確規定的重大建設項目，必須報國務院批准。國家重點風景名勝區尚未完成總體規劃編制審批的，暫時停止區內各項工程建設，對未經批准擅自開工建設的項目要責令停工並依法拆除。

    汪部長強調，嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。風景名勝區的管理要政企分開，不得將風景名勝區規劃管理和監督的責任交由企業承擔，管理機構自身也不得從事開發經營等活動。

    香山項目受到社會關注

    建設部出臺的風景名勝區保護舉措，受到京城廣大市民以及專家學者的一致歡迎，香山公園的一位工作人員接受記者採訪時激動地説，這項措施太及時了，不過咱們主管部門千萬要嚴格把好規劃關，否則這片“凈土”就毀了。他説，香山是北京的驕傲，特別是每年的11月左右，站在香山上看漫山遍野的紅葉，心中別提有多暢快。這塊旅遊勝地，千萬不能成為某些開發商謀取鉅額利潤的工具。何況在工作之餘去香山鍛鍊身體，觀賞大自然景觀，已經成為每一個北京人難以割捨的香山情結，如果大家來香山看到山坡上許多豪華別墅以及一堆車輛，恐怕也找不到以前那種晨練的感覺了。因此，任何破壞香山地區自然景觀和生態環境的行為都是不可寬容的，不能讓這塊風水寶地成為富人們的私有財産。

    北京市城市設計規劃研究院顧問總工程師柯煥章説，出於風景保護、近鄰西郊機場和綠化帶建設等種種原因，香山地區的房地産長期以來都受到嚴格限制，所以，項目無論在規模還是數量上都沒有形成氣候，市場幾乎為零。為了保護香山風景區的獨立性，可開發的區域必須和香山有一定的距離，開發的住宅區和香山之間還必須保留一定的農田面積。

    中國建築設計研究院副總建築師韓秀琦説，作為規劃師，我堅決反對在香山周邊開發項目。這方面的教訓太多了，不要再搞沒有經過科學論證的事。中國房地産及住宅研究會常務副會長包宗華表示：“我們要吸取修建香山飯店的經驗，不要無的放矢。我也反對在香山周邊修建住宅，破壞香山的風景。修建別墅應該遠離香山，不要用別墅去破壞香山的風景資源。”

    香山開發可能會被叫停

    據市規劃設計院副院長全永教授介紹，北京城市的重點發展方向將是東部、東南、東北和西北方向，西部香山地區將保留為生態區。按照新的發展思路，未來的北京城將像一隻手掌，城市交通沿著東北、西北和東南方向的“手指”和“手腕”向郊區延伸，城市發展也將依託于這些新的放射狀交通帶建設。

    北京市規委原副總建築師謝遠驥指出，香山不是北京的，是全國的。當年修建香山飯店時，社會上就有很大意見，現在又要開發香山周邊區域，對此政府應該嚴格控制開發，千萬不要給後人留下遺憾。如處理不好，則可能打亂寧靜的環境，也達不到別墅居住的要求。如果破壞了山景及樹木，不僅開發商自已受害，而且還損害了後人。

     《北京娛樂信報》 2002年9月12日