理性對待假日經濟
就供給方而言,除了研究長的節假日各方面的供給之外,還應當研究雙休日的休假供給,研究更為經常的休假的供給。
1、李義平(中國人民大學教授):我把假日經濟理解為一種現象,是人們的生活水準提高到一定程度的一種表現。當吃穿住這些基本的物質生活需求得到滿足之後,人們必然更多地追求閒暇、快樂和健康。改革開放使中國人民的生活水準已經進入了能夠享受閒暇、安逸的程度,又適逢放長假,故促成了假日經濟的現象。
去年假日經濟“五一”火爆,“十一”相對冷清,這其中有預報和引導方面的原因,但更重要的是面對長假,人們更為冷靜更為理性。再加上就中國人的收入水準而言,接連不斷地旅遊下去也是不可能的。如果帶薪休假的制度産生,那麼,像“五一”火爆的這種情況就更不可能出現了。
雖然像“五一”火爆這種現象不可能再出現了,但人們對休假、安逸、健康的追求卻是一種趨勢。在一些人遠足旅遊的同時,更多的人可能選擇就近休假。就是説,這種休假式的消費更加分散了,可能是一種趨勢。於是,就供給方而言,除了研究長的節假日各方面的供給之外,還應當研究雙休日的休假供給,研究更為經常的休假的供給。
公休假日仍可調整
公休假制度的結構性矛盾,使假日經濟的巨大效益不能充分發揮,因此有必要改革公休假制度。
2、宋長虹 遲玉國(山東煙臺市人民政府):結構性矛盾表現為:由於公休假日時間總量不算少但分佈不夠科學,造成“用不了”與“不夠用”並存的結構性矛盾,造成遠處“去不了”、近處“用不了”的局面。像“五一”、“十一”、春節假日黃金週一年只有幾次,而6、7、8、9等月份正值旅遊旺季,卻無長假滿足人們外出的需求。時間安排上的錯位,既抑制了內需的擴大,又影響了人們生活品質的提高。
假日黃金周時空佈局過於集中,造成旅遊市場“陣發性”的熱與“長時間”的冷並存的局面。“陣發性”的假日黃金周和“頻而散”的雙休日,無法形成均衡正常的市場需求。特別是“陣發性”的運轉瓶頸,儘管各地採取了措施,但我國人口基數龐大,很難協調這種“兩難關係”。如果各方面的利益兼顧不到,就難以保證假日經濟持續健康發展。公休假日的調整可考慮以下思路:1、尊重傳統:公休假時間安排與我國傳統節日和人們的傳統出行習慣相結合。2、順應規律:順應我國擴大內需的客觀需求,順應人們日益增長的物質文化需求,順應生産工作和教育的內在規律。3、滿足需求:假期的設定基本滿足人們外出旅遊、探親訪友、業餘學習和兼職等各種不同需求。4、兼顧各業:建立全國各行各業基本統一適用的公休日和休假制度,保證公民基本平等的休息權利,增強執法的嚴肅性。5、大不變,小調整:對現行每年114天的公休日和休假時間不做大的增
減,只對公休日和休假的頻次及節奏做必要的調整。6、月集中,年均衡:將每週2天的公休日拿出1天,集中到每月的傳統節日和旅遊旺季的月初,形成每週小節奏、每月大節奏、全年基本均衡的格局。
假日經濟四點反思
推行帶薪休假制度,科學錯開休假時間;假日經濟不是漲價經濟、打折經濟;要加大假日經濟中休閒文化的含量。
3、林長榕(福建省旅遊局):
反思之一,建議推行帶薪休假制度。
當前一個突出問題是時序消費失衡,忙閒不均。旅遊淡季時,大量旅遊資源閒置;而在旅遊旺季及“黃金周”,景區、旅遊接待設施超負荷運轉。走出困境的一個辦法就是推行帶薪休假制度。
實行帶薪休假制度的關鍵在於科學錯開休假時間。建議採取三條措施:一是根據不同行業部門工作特點分行業有序安排帶薪休假時間,注意避開旅遊高峰期,彌補景區淡季客源;二是除法定節假日全國統一規定外,允許不同省份根據本省實際分類安排城鎮職工帶薪休假時間,注意省際差別、銜接與客源互補,並相對固定,使各省旅遊城市、景區客源更趨均衡、合理;三是參照國際上旅遊發達國家帶薪休假先進做法,取其所長,既體現中國特色,又與國際接軌,以適應加入WTO後我國旅遊業發展新形勢的需要。
反思之二,要走出“假日經濟等於漲價經濟”誤區。
假日經濟不是漲價經濟,漲價漲不出大市場。景區、賓館、旅行社根據市場需求對銷售價格作適度調整是正常的,也是經濟規律的客觀推動。但旅遊經濟也是法制經濟,要依法加強假日旅遊價格管理,依法規範企業運作,嚴肅查處價格違法案件。依法加強價格管理是政府主導旅遊市場的重要措施,是“黃金周”旅遊走出亂漲價誤區的必要手段,也是保障“黃金周”地方旅遊經濟取得最佳總體效益的關鍵辦法。
反思之三,假日經濟不是“甩賣打折”經濟。
一些商家把“假日經濟”當做獨立的商業炒作,大搞“急功近利”的投機買賣,結果不僅失去商機,而且砸了自己的牌子。商家行銷戰略要以人為本,因人制宜,根據不同消費群體的消費需求推出適銷對路的産品,贏得最佳經濟效益。
反思之四,假日經濟要加大休閒文化的含量。
假日經濟不等於旅遊經濟,準確地説,它是一種休閒經濟。
只考慮旅遊産業,忽視其他閒暇産業的發展,就不能滿足國民休閒多元化的需要;不考慮其他産業的配套發展,旅遊産業最終也難得到發展。消費的層次越高,其文化特徵越濃;而文化的含量越大,其消費的外延就越廣。旅遊産業與文化緊密結合,就會使旅遊跳出純山水觀光型的老套。此外,要從我國的國情出發,除了積極發展假日旅遊外,還要大力發展多層次、寬領域的休閒經濟。要深入研究休閒産業設計與管理、休閒社會學、休閒行為學、休閒心理學等基礎理論,加強社會條件支援與政策配套,促進我國休閒産業蓬勃發展。
《經濟日報》 2001年2月5日