香港報刊今天紛紛以顯著位置、大幅版面報道行政長官董建華昨日公佈的主要官員問責制方案並配發了言論。它們認為,政府主要官員問責制改革方向正確,有利於行政部門提高工作效率,彰顯“港人治港”,是廣大港人之福。
香港《文匯報》在題為《分工放權增效率 同肩問責振香江》的社論中指出,主要官員問責制是香港行政體制內的一次重要改革。在全球經濟一體化、知識經濟時代到來催逼香港必須進行經濟轉型的今天,香港推行主要官員問責制,將使行政部門的首長回應港人的迫切訴求,果斷地改革一些過時的束縛香港經濟發展的舊政策舊規章。
社論分析説,實施主要官員問責制,政府主要的高級官員不再是公務員,而是變成政治任命的合約制官員,這其實是一種集中領導、分工負責的制度,行政長官直接向司局長放權,讓其有更多的權力去制定政策和落實政策,承擔更大的責任。辦事程式減少,行政效率將大為提高。
《大公報》的社論指出,主要官員問責制是一項全社會的進步,體現在兩個方面,一是特首、特區政府將可以更有效施政;二是“港人治港”將會得到進一步落實。社會上有才有為之士將會加入政府,成為治港人才;原有架構中的高官,也將進一步明確他們的職責和權力是更好地執行基本法、輔助特首施政,整個特區政府將會進一步建設成一個方向明確、團結齊心、高效有為的政府,這不僅僅是市民大眾之福,更是“九七”回歸實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的應有之義。
社評指出,主要官員問責制下的高官不是“中立”的、不是“好官我自為之”,而是首先都必須具有對“一國兩制”的高度認識,熱愛祖國,尊重中央,以身為中國人為榮,認識到建設好特區是對祖國和港人的責任。
《明報》社評指出,主要官員問責制架構設計、總方向是對的,值得肯定和支援。將決策的主要官員從公務員變為政治任命,其一可以梳理特首與主要官員理念不一的問題,避免造成大量內耗,議而不決;其二是可以令決策官員重視民意訴求,在政策失誤時負起政治責任,不能再以公務員終身制做擋箭牌。
《星島日報》在題為《民意為尊 問責制值得支援》的社論中指出,在問責制下,主要官員將會更加注重民意、爭取民意,一洗傳統公務員主導下“官為貴”的傳統,所以市民沒有理由不支援改制建議。
新華社2002-04-18