行政長官董建華昨天親臨立法會就主要官員問責制進行詳細陳述後,大部分政黨、團體及商界均表示支援,認為推行問責制可提高政府的施政效率。
前行政會議召集人鐘士元認為,問責制可令推行政策時更暢順,不會衝擊公務員體制。
行政會議召集人梁振英認為,推行問責制不會影響行政會議的職能及工作範圍,而實行問責制可提高管治效率,為市民提供更好、更具責任的服務。
民建聯和自由黨都對主要官員問責製表示支援。民建聯主席曾鈺成認為,實行高官問責制可以改善施政。
自由黨主席田北俊也表示支援問責制的推行。他解釋,現時公務員的限制太多,問責制可給主要官員有更多的機會,讓他們發揮新的思維意見。他希望行政長官在任命問官員時,能有較嚴謹的審查制度,例如其私生活亦須經過“品格調查”。
港進聯也認同問責制的原則和目標,並同意有關安排可加強政府施政。港進聯主席劉漢銓稱,由於問責局長為政策進行遊説工作,可繼續保持公務員的中立性。
工商界及金融界普遍支援推行高官問責制。工業總會認為目前是推行問責制的適當時機,由於不同問責局長負責不同範疇的工作,將可加快政策落實的效率,刺激商界投資意欲。香港總商會主席鄭維志稱,問責制能增加施政的透明度、分清權責、改善運作,並有助增添市民對政府的信心。此外,在新制下,政行長官將確保貫徹落實他所釐定的香港未來發展藍圖。
香港總商會總裁翁以登指出,問責制合符公眾利益,如運作順利,將可加強投資者的信心,但推行時須注意問責制內的分工問題、問責制與公務員的溝通及管理,以及出任人選。
香港地産建設商會表示歡迎特首有關主要官員問責制的建議,認為新制度可以為行政機關注入新的文化,以切合現今瞬息萬變的環境,既能有效服務社會,亦可加強政府推動和落實政策的效率。
國際著名信貸評級機構“標準普爾”認為,香港的主要官員問責制如能使政府貫徹執行政策,將對香港有正面影響,問責制不會即時影響香港的信貸評級。
對於問責制的成功關鍵,香港中文大學亞太研究所副所長劉兆佳認為,關鍵在包括問責局長的能力和推行政策的內容,以及問責制局長能否與公務員互相協調。他認為,推行問責制後,公務員不需要向外解釋政策及承擔政治責任,更能保持公務員的政治中立性。(劉光金)
人民網 2002年4月18日