浙江教育出版社出版的，由著名社會活動家、軟科學與戰略研究專家馮之浚教授擔任主編，並約請著名經濟學家何煉成教授擔任學術指導的《論西部大開發》一書全面系統地評價西部的歷史與現狀，西部大開發的客觀必要性、可能性與歷史必然性，闡述了在鄧小平“兩個大局”思想和經濟發展理論指導下西部大開發的基本思路，構建了由八個子戰略組成的西部大開發戰略體系的基本框架，在論證西部大開發中的政府與市場各自的職能與作用的基礎上，提出了在西部大開發中中央應給予的政策支援和西部地方政府應出臺的政策接應，從而為西部大開發創造一個良好的軟環境。全書的這種結構與其基本內容，使這部論著成為名副其實的“論西部大開發”。
一、把“西部大開發”這一重大社會經濟活動實踐放在中國歷史長河與世界發展潮流縱橫交錯的坐標係中進行多維性的比較研究
第一，該書開篇首先進行西部歷史與現狀的對比研究以及西部開發史的回顧。書中以大量翔實的史料與數據，評價西部在中華民族形成與發展歷程中曾經起過的搖籃作用與奠基作用，分析了自10世紀後西部逐漸落後，尤其是在近現代與東部拉開差距的多重原因及近代幾次開發西部的成敗得失，從而為西部的重新崛起，尋找歷史的借鑒。
第二，對建國以來，尤其是改革開放以來，中國東西部各自的發展歷程、發展模式及發展現狀進行比較研究。從這種比較中，為西部大開發尋找來自東部的經驗或教訓。其研究成果表明，西部大開發與20年前的東部大發展有著不同的時代背景和體制背景。既可以借鑒東部某些成功的經驗，更要探索西部自身的發展規律。
第三，對美、日、俄、巴西、印度等國開發與發展本國不發達地區，從而促進全國經濟整體騰飛，綜合國力全面提高的歷史經驗，作了詳盡的比較研究和正反兩個方面的評價，為中國西部大開發提供“可以攻玉”的“它山之石”。
二、厚重的理論價值
在充分佔有和分析資料的前提下，作者們進行了對西部大開發的基本思路、發展戰略乃至歷史規律的艱苦思考和理論創新。其理論創新之處表現在以下幾點：
第一，從歷史發展規律的高度揭示西部大開發的客觀必然性，該書首先對江澤民同志關於啟動西部大開發戰略工程的重大意義的思想進行了深入的學習和闡釋，對西部大開發對於西部地區、對於東部地區乃至全國經濟發展，中華民族再復興的世紀偉業的重大歷史意義和現實意義作了全面論述，從而令人信服地得出西部大開發不僅是必要的，而且是可能的，是符合西部自身發展歷史規律和中華民族發展歷史規律的結論。
第二，思路 戰略 政策形成一個完整的西部大開發理論體系。該書的第三、四、五章，分別論述了西部大開發的新思路、新戰略、新政策，突出一個“新”字，形成一個思路 戰略 政策的完整理論體系。而且三部分各有側重又互相照應。思路部分高瞻遠矚，從西部大開發最根本的目標——“興區富民”和圍繞“兩個根本轉變”在開發機制和開發模式上進行突破。首先解決此次西部大開發與近現代西部開發尤其是建國後西部幾個發展階段的思路的重大區別，提出了“富民”目標，“開放模式”、“市場機制”這些對西部大開發來説最根本的指導思想。第四章則是戰略專篇，以八個宏、微觀相結合、中長期相結合的戰略更進一步地補充和細化前述的基本思路，使西部大開發實踐活動，在具體實施上有更具操作性的戰略原則。第五章政策篇又在前述思路與戰略的基礎上和論證清楚政府與市場關係的基礎上，設計具體的制度安排——中央與地方兩級的政策體系。這樣週密完整的理論體系，使該書以“論西部大開發”為名而當之無愧。
第三，頗具戰略意義的“戰略章”。在全書佔有重要地位的第四章：西部大開發的戰略構架，令讀者耳目一新。該章既是對思路部分的拓開與呼應，更有自身的體系。該章深刻領會江總書記關於“西部大開發不是小打小鬧”，必須“週密規劃和精心組織”，進行總體戰略設計的指示精神，以西部各省區的要素稟賦和現有經濟條件為基礎，設計和構建了西部大開發的戰略體系。
綜上所感，筆者認為該書在理論上的探索與創新，對發展思路、戰略及政策的規劃與設計，不僅對當前方興未艾的西部大開發世紀工程具有重要的決策參考價值，而且對具有中國特色的發展經濟學與區域經濟學等相關學科的建設與發展，也具有重大的學術建樹意義。
光明日報2001年1月11日
