中國正在開發其西部地區。中國西部一直經濟落後,人口相對稀少,但自然資源豐富。中國政府已頒布了一系列向西部傾斜的政策。中國國土資源部宣佈中國將出臺特殊的土地政策以保護西部環境並最有效的開發西部土地和資源。
中國國土資源部為中國西部大開發制定了土地和資源利用的總體方案,它確定了西部土地和資源開發利用的方向和途徑。西部地區享有大量的勞動力資源、物資供應和經濟援助。在未來幾年中,中國對國土資源開發投資總額的60%將會流向西部地區。
對於外國投資者來説,這些特殊政策意味著更加寬鬆的土地政策和土地租用手序的簡化等。對於國家規定的基礎性建設項目,土地的使用費用將降到最低;而土地收益將被用於西部中小城鎮的建設。中國政府鼓勵投資者在荒山廢地上種植樹木和草。投資者們可以享受土地轉讓費用減免的優惠。他們可以保有土地使用權五十年,並可以將土地轉讓、抵押,作為繼承物或者到期後重新申請使用權。對於那些採礦荒地以及其他不適於耕種的土地還有更多的優惠條件。
對礦産勘查的政策也有所放鬆。國家礦産資源會被分區勘查。探礦權也將更加開放。外國投資者們可以按照國家慣例和有關規定獲得礦産勘查權並承擔由礦物勘查帶來的風險。外國投資者可以將探礦的發現作為預付資産,並對他們探得的礦産擁有優先開採權。這些權力是受立法保護的。除了政府首肯的這些優惠條件以外,外國投資者們可以同時享有探礦費用減免的優惠。
中國政府希望外國投資者能夠投資礦産資源的綜合開發。外國投資者們可以開發共生和次生礦物,而開發共生、次生礦藏的費用減半。對採礦廢渣的利用是完全免費的。運用先進技術開發技術難度大的沉積礦藏的投資者前三年的礦藏綜合開發費減半。開發中國政府指定鼓勵發展的工業的礦産可以全免五年的費用。政府支援中國西部的礦産開發事業。由國家投資或引資的勘探開發權將被認為是國有資産。國家提倡外國投資者與中國的大中型企業合作開發礦産資源。外國投資者可以享受諸如礦産使用費減免之類的優惠政策。
對於中國政府來説,批准外商獲得礦藏資源勘探和開採的權力將被下放到更低層的機構。中國國土資源部將更進一步分散其批准權。它自身今後的工作方向在於全局的協調、資訊服務以及介紹外國投資者到西部投資。在發展與保持並重,亦及中國政府提出的可持續發展的戰略下,中國西部的國土資源將本著集約化發展的原則,重點用於經濟開發。
美聯社2000年11月21日