為促進房地産業健康、持續發展，中國人民銀行決定，從2005年3月17日起，調整商業銀行自營性個人住房貸款政策。

政策調整的內容包括：一是將現行的住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水準，實行下限管理，下限利率水準為相應期限檔次貸款基準利率的0．9倍，商業銀行法人可根據具體情況自主確定利率水準和內部定價規則。以5年期以上個人住房貸款為例，其利率下限為貸款基準利率6．12％的0．9倍（即5．51％），比現行優惠利率5．31％高0．20個百分點。二是對房地産價格上漲過快城市或地區，個人住房貸款最低首付款比例可由現行的20％提高到30％；具體調整的城市或地區，可由商業銀行法人根據國家有關部門公佈的各地房地産價格漲幅自行確定，不搞一刀切。

人民銀行還宣佈，金融機構在人民銀行的超額準備金存款利率由現行年利率1．62％下調到0．99％，法定準備金存款利率維持1．89％不變。

人民銀行有關負責人稱，房地産業作為國民經濟的支柱産業，在擴大內需和促進消費方面發揮了巨大的作用，金融機構將一如既往地支援房地産業的健康、持續發展。本次政策調整有利於從需求方對未來資金價格形成較合理的預期。將商業銀行個人住房貸款利率納入正常貸款利率管理，有利於商業銀行加強風險管理，完善定價機制。

這位負責人説，超額準備金存款是金融機構存放在人民銀行、超出法定準備金的部分，主要用於支付清算、頭寸調撥或作為資産運用的備用資金。下調超額準備金利率，有利於促進商業銀行進一步提高資金使用效率和流動性管理水準，穩步推進利率市場化；有利於理順中央銀行的利率關係，優化準備金存款利率結構，增強貨幣政策操作的科學性和有效性。

（記者 田俊榮）

《人民日報》2005年3月17日