劉世錦:中國經濟步入新一輪增長週期

    當前,中國産業增長格局正在經歷轉折性的變化,以房産、汽車、機械、城建等領域為代表的一批高增長行業已經開始推動中國經濟進入一個新的較快增長週期。在日前由國務院發展研究中心産業經濟研究部和東北證券有限責任公司聯合舉辦的“中國産業發展論壇”上,國務院發展研究中心産業經濟研究部部長劉世錦提出上述觀點。

    劉世錦説,由於我國目前正在出現一批高增長的産業群,逐步帶動了經濟的增長,其中有些行業正在成為新一輪經濟增長的主導産業。而且,産業景氣不再僅受短期因素的影響,而主要是受到中長期增長因素的驅動,呈現出“系統變化”,開始進入新的“增長通道”。

    所謂高增長行業,劉世錦認為,主要就是與城市居民消費結構和産業結構升級相關的那些行業。從當前和今後相當長的一個時期看,住宅、汽車、包括公共交通在內,與城鎮化進程相關聯的基礎設施建設,將成為對經濟增長綜合帶動力最強的幾個高增長領域,它們還有一個共同特點:行業增長並群體帶動特徵明顯。如汽車業,在汽車工業快速增長的拉動下形成了“汽車族”高增長産業群,包括鋼鐵、輪胎等。據統計,産業群的規模相當於汽車工業本身的2.5—3倍,佔國民經濟總量的7%-8.5%,對國民經濟增長的貢獻將達到12%左右。

    而包含鋼鐵、建材、裝飾裝修等産業的“房地産族”高增長産業群,隨著收入水準提高和城市化步伐加快,發展空間還將不斷擴展,並將成為今後若干年拉動國民經濟持續穩定增長的重要的高增長群。

    另外,與居民日常消費結構升級關聯密切的“日常消費品族”高增長産業群,包括食品工業中的水産品加工、乳製品業;飲料業;文化娛樂休閒業;旅遊等行業,具有適應城鄉居民消費結構升級需要、産業關聯度高、供給反映充分等特點,將在今後較長的一段時間內保持較高的增長速度,從而推動中國經濟進入一個新的較快增長週期。

    因此,從今年1-2月份的發展勢頭看,劉世錦預計,今年全年GDP增長8%是完全有可能的。另外,按照國際經驗,一個發展中的經濟進入起飛階段後,有一個長達30-40年的高速增長時期。中國正處在工業化的中期,在經歷了23年的高速增長後,再有一個20年的較高增長時期是有潛力的。

    他分析,我國步入新一輪經濟增長週期將表現出如下特徵:不同高增長行業的持續性會有差別,汽車、房地産週期特性較長,將有長達二三十年的持續增長潛力;而電子通訊行業週期較短,家電産品將呈階段性波動。

    劉世錦認為,在增長過程中,還將出現與中國市場容量相關聯的超大規模現象,去年鋼材銷售量超過2億噸就是一個跡象。行業增長與行業內企業在區域間的轉移同時並存,歷史上一些傳統的工業基地未必能夠分享相關行業高增長的機遇和成果。産業集群現象將日益突出,並且成為産業競爭力的重要來源。製造業的發展將帶動為其服務的第三産業的發展,産業增長與城市擴展互為推動,最終形成幾個大的産業城市帶。

    當然,現階段對經濟全局起決定性影響的還是如何充分發揮高增長行業的作用。劉世錦指出,發掘高增長行業潛力的關鍵是進一步排除有關的體制和政策障礙。在改革和政策調整頭緒多、任務重的情況下,應優先推進那些與高增長行業發展直接相關的改革和政策調整,因為這樣的改革和政策調整有巨大的市場需求背景,能夠帶來顯著的增長效應,而增長加快、蛋糕做大又能為其他方面難度較大的改革創造條件。

    劉世錦還強調了“三個結合”:把繼續實行積極的財政政策與加強高增長行業的作用結合起來,並逐步將增長動力的重點轉到後者;把加強高增長行業的作用與産業結構和整個經濟結構的調整結合起來,以發展帶動調整;把加強高增長行業的作用與加快改革與政策調整結合起來,以改革和政策調整促進高增長行業的進一步發展。最後,他還提醒,在保持和擴大高增長行業發展勢頭的同時,注意某些局部過熱現象,這是今後一個時期應當關注的問題。(朱菲娜 曾業輝)

    

    中國經濟時報 2003年3月18日


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