拉迪警告:中國經濟未到“慶功”時

    美國著名中國經濟問題專家尼古拉斯拉迪將於3月17日出版的美國《新聞週刊》(國際版,提前出版)上發表題為《慶祝為時太早》的評論文章,認為中國經濟雖然在過去5年裏取得了卓越成績,但中國還有更繁重的經濟任務,在未來幾年裏,還不是中國經濟開慶功會的時候。

    拉迪開篇就説,當中國即將離任的總理朱鎔基上周在中國全國人民代表大會開幕式上作報告時,朱鎔基有足夠的理由為自己慶賀,因為不管怎麼樣,“2002年是中國經濟最好的一年”。

    拉迪剛剛轉任美國國際經濟研究所(IIE)高級研究員。IIE是美國也是西方非常重要的經濟思想庫,主要研究國際經濟政策,併為美國政府和國際經濟組織,如國際貨幣基金組織等提供政策諮詢。此前,拉迪曾是美國著名學術機構布魯金斯學會的高級研究員。在中國“人大”開幕前,拉迪教授曾接受過本報記者的專訪。在中國于2001年加入世界貿易組織的前後幾年裏,他一直是中國媒體的“熱門人物”。

    拉迪説,儘管全球經濟復蘇疲軟,但中國經濟增長8%,遠遠超過世界其他任何經濟大國,而且,中國貿易活動更加令人印象深刻,中國的進出口分別以20%的速度增長,中國現在是世界第5大貿易國,在2002年全球貿易增長額中佔了一半的份額。他説,如果這還不足以説明問題,那麼,中國在加入世界貿易組織最初的12個月裏,吸引的直接投資創紀錄地達到500億美元,使“中央帝國”成為世界主要的外商投資地。

    然而,拉迪警告説,中國經濟的高速增長掩蓋不了經濟領域中所有差距都急劇擴大的事實,也掩蓋不了數以百萬計的人口陷入貧困的事實。多年前,鄧小平先生喊出一句非常有名的口號:“允許一部分人先富起來。”雖然朱鎔基總理任期內讓3億中國人加入了中産階級行列,但朱鎔基的繼任者將面臨艱難的任務———讓數百萬人脫貧。

    拉迪認為,中國政府的新領導班子將面臨“可怕的挑戰”。這是因為,在過去10年裏,中國所有經濟領域的差距———城市與農村居民收入差距、沿海地區與內陸省份收入差距、熟練工人與非熟練工人收入差距都急劇擴大,而縮小這些差距的手段又很有限,比如,中國徵收個人所得稅所起的調節作用幾乎很難找到。

    按照加入世界貿易組織時的承諾,中國必須更大程度地、更嚴格地接受世貿組織的各種規定,中國經濟面臨的外國競爭也會越來越激烈。拉迪説:“由於可以理解的原因,北京擔心,進一步開放中國市場將不僅會導致更多人失業(目前有1500萬人失業),也可能導致嚴重的社會不穩定。”

    拉迪建議,要迎接這些挑戰,中國政府新領導人必須更迅速地推進改革,而中國改革的當務之急就是絕不姑息地方官員的種種不良行為,比如,地方官員挪用失業救濟金等問題。此外,中國的社會保障體系不能僅限于國營企業的失業人口,而必須擴大社會保障範圍。不過,拉迪警告説,如果中國政府不對稅收體制進行根本性改革以減輕日益嚴重的個人收入不均,上述問題都不可能得到解決。(袁鐵成)

    中國青年報2003年3月14日


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