據WTO反傾銷委員會統計，1987年至1997年10年間，各成員國提起反傾銷調查案2196起，共有1034起裁定傾銷成立，裁定率47％。其中針對中國産品的調查有247起，佔總數的11.25％；158起裁定傾銷成立，佔總量的15.3％，裁定率高達64％。這三個數字也均列各國之首。再從中國遭受反傾銷的産品類別看，涉及到鋼鐵金屬製品、輕工産品、機電産品、紡織品、電子産品等等。其中很多中國拳頭産品在反傾銷後，被完全逐出進口國市場。

    那麼，為什麼中國總被別國反傾銷？

    WTO將傾銷定義為：一國産品以低於“正常價值”的價格出口到另一國，並對進口國相關工業造成了損害。對非市場經濟國家，“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場經濟國家相似産品的價格作為標準。

    中國就被一些國家視為“非市場經濟國家”。以中歐彩電案為例，此案的參照國，歐盟選的是新加坡。新加坡的勞動力成本是中國的20倍都不止，以它為參照，中國勞動力成本優勢立即化為烏有。

    這就是中國企業屢遭國外反傾銷的最根本原因。另一個重要原因，中國是一個崛起中的大國，其不斷發展的對外貿易，讓許多國家暗懷戒心。

    當然，中國企業頻遭國外反傾銷調查也有自身原因，比如在技術標準和綠色標準方面，很多産品尤其是農産品離國際標準還有較大距離，一些重要指標如安全標準、衛生標準等還不能與國際接軌。

    此外，中國企業在受到有關反傾銷指控時不能積極地去應訴，甚至放棄應訴，也是原因之一。據統計，在2000年以前，大約有三分之一的反傾銷訴訟，國內無人應訴。

    專家認為，中國企業敢於應訴才是贏得市場的關鍵。按照WTO的規定，放棄應訴意味著至少5年或是永遠失去對該國的出口權，而且還有可能在其他國家引起連鎖不良反應；而一旦應訴，不但有獲勝的可能，還可以延緩裁決時間，獲得市場機會。

    另一方面，在企業敢於應訴的同時，政府也應當學會運用WTO賦予的權利維護正當的國家利益，積極為企業改善進出口貿易環境。

    當然，要比較徹底地消除國外對中國的反傾銷，惟一的辦法是繼續加強市場取向改革。第一，改革確實還不徹底。據有關專家研究，目前我國的市場化程度只有60％左右；第二，即使在加入WTO後，美國針對非市場經濟國家的反傾銷法在15年內對中國進口産品仍然適用，美國用來判斷中國産品是否傾銷的辦法(即第三國參照)仍保持不變。

    《中國經濟時報》 2002年9月17日