據悉，美國商務部的第二輪反傾銷調查，旨在重新核定現行貿易情況下的傾銷額度，進一步調整第一輪調查後確定的反傾銷稅率。有關方面的消息顯示，我國的相關政府部門以及行業組織正在協助有關企業準備資料，以期在美國重新核定反傾銷稅率時能有所降低，維護我國企業利益。

    美國第一輪反傾銷調查始於1999年6月，美國蘋果汁生産企業向美國商務部遞交申請，要求對中國輸美濃縮蘋果汁徵收91．84％反傾銷稅。同年6月27日，美國商務部決定對中國濃縮蘋果汁案正式立案調查。我國部分企業積極參與了應訴。2000年4月7日，美國商務部做出了傾銷裁決。同日，我9家企業就美國商務部的不公正裁決向美國國際貿易法院提起訴訟。經過近兩年的審理，美國國際貿易法院就9家中國蘋果汁公司訴美國商務部案做出判決。該判決推翻了美國商務部終裁發佈的針對中國濃縮蘋果汁的反傾銷令中五點關鍵內容，支援中方就此五項內容的上訴論點，意味著中國應訴企業勝訴。根據美國國際貿易法院的判決，美國商務部必須在2002年9月16日之前修改其原審終裁結果。

    一位曾參與蘋果汁案件應訴準備的人士分析認為，一起應訴反傾銷的案子，涉及的問題很多，反傾銷調查的原因也很複雜，縱觀蘋果汁糾紛的案子，兩個方面的因素導致的低價出口最容易引起國外反傾銷調查，應當引起我國企業的足夠重視。

    一方面，很多中國企業沒有成為國外重要客戶的直接供應商。一個企業的品質控制條件，生産規模，檢測能力等達到了相當的水準，才能成為重要跨國公司的直接供應商，從而賣一個較好的價格。由於我國企業沒能成為國外客戶的直接供應商，所以多數情況下都是中間商，甚至二道、三道中間商在從事銷售。國外客戶要拿取中間高額利潤，利潤空間保留的比較大，因此都不願給中國企業高價。

    另一方面，我國出口企業間存在一定程度的無序競爭。我國不少企業為了爭奪市場，競相壓價，有的企業甚至認為，現在是市場經濟了，企業出多少價是自己的事情。儘管不少行業也出臺了一些相關規定，很快又自己放水。這種國內企業間的無序競爭很容易被國外利用，從而實施反傾銷調查。

    這位人士表示，我國打了多年的反傾銷官司，取得了不少成效，但內部諸如無序競爭等一些危險性的因素仍要高度重視。他同時表示，美國第二輪反傾銷的結果尚未出來，結果尚難預料。針對國外的反傾銷調查，涉案企業不要縮手縮腳、無所作為，一定要熟悉規則，積極應訴。兩年前的中美蘋果汁糾紛，由於部分企業積極參與應訴，美國商務部最終裁定我國10家應訴企業的反傾銷稅加權平均稅率為14．88％，有的企業甚至取得了零稅率，這是我國農産品行業在應對反傾銷方面的最好的成績。而在這個案件中，未應訴企業稅率高達51．74％，最終被別國的高關稅堵死在門外，發展嚴重受挫。

    據記者了解，中國濃縮果汁生産量大約佔全球生産量的1／4，加工年産量達20多萬噸，出口占到85％以上。美國是國內濃縮蘋果汁最大的出口市場，約佔全國出口總量的40％－50％。也有分析認為，由於濃縮蘋果汁出口量很大，很容易引起國外同行的關注，也容易引起貿易摩擦。

    記者沒有從這兩家涉案蘋果汁生産企業了解到更多的資訊。有關政府部門也表示中國企業還在準備應訴，結果還沒出來，不好對此透露更多資訊。（楊金瑞）

    中華工商時報2002/8/29