對農村增收的問題,我提個“八字方針”,多予,少取,健體,搭臺。
多予。中央農村工作會議提到了這個問題。在WTO規則下,直接給不行,而且沒有那麼大的力量。可以在搞農田水利基本建設方面下點功夫。支援農業科技的推廣,擴大以工帶賑,用來支援農村,起碼是失學兒童、農村考上大學特別困難的貧困學生,給邊遠地區電視覆蓋網提供一些資金支援。在WTO框架下,允許我們有些綠色支援措施,主要包括食物的安全儲備,自然災害的援助,環保等等,應該多給予。
少取。首先還是要推進農村的稅費改革,比如取消鄉里的統籌,提留,治理農村中小學的亂收費,農村亂收電費,再減稅。
健體。發展農業自身,我想農業産業化還是需要搞的,農業産業結構調整,這是農民增收還是重要的渠道,據我了解的情況,在很大一塊地區,尤其是農業産業化高的地方,這塊佔農業收入50%,尤其鄉鎮企業下降的情況下佔50%左右,對農民的收入有很大影響。
搭臺。提高農民收入我們要搭臺,搭什麼臺?首先要深化糧食流通體制改革,前些年這方面壓的太死了,很不利於農民提高收入。農村的金融改革,怎麼讓農村信用社為農民著想,現在農村信用社儘量往城市靠,本來農村最沒錢,可是錢卻大量涌到城市裏,這個問題非常嚴重,我覺得要想辦法解決。(作者為北京師範大學經濟與資源管理研究所所長)
《經濟參考報》 2002年4月03日