布希向企業腐敗開戰 各界反響不一  

    美國企業醜聞越鬧越大,終於讓布希總統坐不住了。7月9日,布希前往紐約寸土寸金的華爾街,在攝政華爾街飯店向600名商界、學術界、宗教界的頭面人物發表了講話,聲言要實行“一套新的道德責任規則”,“用盡一切權力結束做假帳、掩真相、違法律的時代”。布希的講話雖然成為美國各家媒體的重頭新聞,但贏得的評價並不高。《紐約時報》明確指出,布希只是提出了“嚴厲的説辭,軟弱的計劃”。

    在長達約30分鐘的講話中,布希針對目前困攏美國的企業醜聞闡述了政府的態度,並提出了一系列有關企業監管、審計改革等方面的建議。其中四項內容引人注目:1、已簽署行政命令,創立一個“反公司詐騙特別部隊”,由司法部副部長拉裏湯普森領導,監督對公司違規行為的調查;2、建議美國判刑委員會加重對企業主管違法行為的懲罰,將最高刑期從5年增加到10年,對毀滅證據及其他妨礙司法的行為加重法律制裁;3、建議國會加強證券交易委員會的權力,增加1億美元的預算,並新增100名執法官員和更多的調查人員;4、敦促各家公司停止向高層主管貸款,要求高層主管對其報酬在公司年度報告中解釋得一清二楚。

    分析人士認為,布希挑選目前這個時候向華爾街講話,主要有三個目的。首先是為了恢復消費者、投資者的信心,確保美國經濟復蘇順利發展。自從去年底安然案爆發以來,企業醜聞是一起接一起。環球電訊跨了,安達信完了,世界通信也在走向末路……整個華爾街遭遇了前所未有的“信用危機”。華爾街股市一跌再跌,正在復蘇的美國經濟也受到威脅,正如布希所説,“美國企業界還隱藏著更多的醜聞,我們現在必鬚髮現並揭露這些醜聞。只有這樣,我們才能重建美國人民的信心和市場的活力”。

    其次是為了減少企業醜聞造成的“形象損害”,主動出擊與在野的民主黨人較勁,為今年秋季舉行的中期選舉做準備。由於共和黨歷來與大企業的關係密切,布希政府更是如此。安然案爆出,就讓布希政府捲入了扯不清的麻團中。世通醜聞再度發生,布希政府向來主張放鬆對企業監管的做法受到了置疑。因而布希極想搶在民主黨之先,提出加強企業監管體制、加強審計制度、防堵金融體制漏洞方面的建議,以贏得公眾對政府的信任,從而也拉得選民投向共和黨的選票。

    其三是為了擺脫企業醜聞給布希以及副總統切尼等人帶來的陰影,進而安然度過“新的政治挑戰”。布希、切尼都有曾經投身企業界的背景,與許多巨型公司有千絲萬縷的關係。安然、世通醜聞接連發生,對布希、切尼則是大大的不利。近日,布希在1990年拋售得克薩斯哈肯能源公司股票的舊案就受到媒體的多方質問。9日,華盛頓一家名為“司法觀察”的組織宣佈將向法院提起訴訟,指稱切尼1995年至2000年擔任哈利伯頓公司總裁和首席執行官期間,與該公司一起進行過審計詐騙,高估公司股價,欺騙投資者。

    對於布希的講話,反應靈敏的華爾街股市並沒有給多少面子。許多投資者認為,布希講話只是治標,而不是治本。是日,道-瓊斯30種工業股票平均價格指數暴跌178.81點,降幅1.9%,以9096.09點報收;以技術股為主的納斯達克綜合指數下滑24.49點,降幅1.7%,收盤時達到1381.12點;標準普爾500指數驟降24.15點,降幅2%,最後以952.83點收市。

    美國社會各界對布希講話的反應也不盡相同。不少商界領袖、企業監管官員表示歡迎,認為這是布希政府促進美國企業監管體制改革,剷除企業詐騙,加強審計規範等現實舉措。但是,批評的聲音似乎更加響亮。參院民主黨領導袖達施勒指出,布希“喊得兇,可舉起的棒子卻是十分、十分的小”。許多法律、金融界的專家也説,布希的新計劃非常有限,有些方面甚至還沒有國會某些專門小組提出的方案嚴厲。喬治華盛頓大學證券法專家勞倫斯米切爾説,美國企業經濟的完善機制受到了嚴重傷害,現在需要採取更為嚴厲的措施,而布希的建議沒有做到這一點。

    人民網 2002年7月11日


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