安然和華爾街醜聞曝光 布希政府面臨經濟誠信危機  

     美國安然公司和華爾街近來的醜聞曝光,嚴重打擊了美國財會審計制度的信譽,美國的平民百姓不知道將來還能不能把自己的錢財和股票,繼續託付給那些信誓旦旦的大公司總裁,或華爾街上西裝革履的股票經紀人和分析師。美國審計和股票行業缺乏誠信的陰霾,自安然事件後一直籠罩在美國民眾的心頭。

    然而,危害更大的誠信危機陰影正圍繞著布希政府蔓延開來。自從白宮4月份推出不得人心的鋼鐵關稅大幅提升方案以來,布希政府就接二連三地違背自己的諾言,使國際社會對布希政府的誠信越來越持懷疑態度。

    民主黨執政初期,美國政府主流一直堅持在國際間推行自由貿易體制。從世貿組織、北美自由貿易區的建立,到布希政府去年11月成功推動新一輪世貿組織談判的啟動,美國政府不但以國際自由貿易的先鋒自居,而且也為國際貿易自由化的發展做出了很大貢獻。然而,布希政府今年4月份以來的舉動,卻讓世人越來越有某種受騙上當的感覺。

    先是4月份布希政府出於國內選舉的政治考慮,對部分國家鋼材進口採取高達30%的進口關稅,從而引起了歐盟、日本、俄羅斯,以及許多相關國家的極大不滿。時隔不久,布希政府又推出了更加不得人心的農業保護法案,並在木材貿易等問題上和加拿大等國糾紛連連。曾任白宮總統經濟顧問委員會主席,現任倫敦經濟學院院長的勞拉泰森女士,日前撰文指責布希政府的農業法案,不但是美國10多年來最糟糕的立法,而且是一項糟透了的經濟政策。她指出,這一法案將使美國農業補貼上升80%,政府在今後10年內得為此支出1850億美元。這些補貼的三分之二將落入美國最大的農場主腰包,中小農場主只能落些殘羹剩飯。

    實際上,布希政府最近的多項貿易保護主義政策,對美國造成的最大損失,將可能是嚴重損害美國在世界自由貿易體系中的信譽。

    人們還記憶猶新,僅在六七個月前,美國在多哈會議期間信誓旦旦地向世貿組織部長級會議承諾,美國將儘快取消農業補貼,併為發展中國家的農民逐步打開美國的農産品市場大門。當時,儘管國際上眾多發展中國家認為,現行的世界農産品貿易制度大幅度向發達國家傾斜,但仍在美國承諾的鼓舞下,積極支援啟動新一輪世貿組織談判。時隔半年,布希政府就在農産品貿易問題上來了個180度的大轉彎,不但使發展中國家多有受騙上當的感覺,而且可能因此使新一輪農産品貿易談判在開始之前就胎死腹中。

    另外,國際金融界開始感到布希政府對國際金融和貨幣體系的穩定,正在採取不太負責任的態度。前些年,美國的高財政赤字一直困擾著美國經濟和國際金融體系。1995年後,美國自由派和保守派曾就美國的財政平衡問題達成過基本共識,使美國財政逐步走出了赤字,同時也向世人展現出新的負責任的財政態度。然而,2002年美國政府為加速全國導彈防禦計劃等多項軍事建設,大幅度提升了政府在軍事等多個領域的預算,使好不容易才轉為盈餘的美國財政,再次出現大幅度赤字。由於美國是世界第一金融大國,其財政赤字正在對美元匯市和股市産生著不利的影響。

    眾多的經濟學家認為,布希政府在鋼鐵、農産品等對外貿易政策上的背信棄義,以及國內的財政赤字政策,正在嚴重侵蝕著美國在國際上的信譽。其嚴重性在於,當人們認為布希政府可以為了國內的黨派利益而不顧國際自由貿易的大義,近年來不斷發展的國際自由貿易好勢頭就可能因此而發生逆轉。更為危險的是,在美國經濟恢復的關鍵時刻,日益被侵蝕的國際社會對美國資本市場和美元的信任,將嚴重影響美元匯率和美國股市的穩定,進而對美國經濟的正常恢復和發展形成負面作用,到頭來,美國民眾將不得不為布希政府在國際間的誠信危機,付出沉重的經濟代價。(李正信)

     新華社2002年06月14日

    









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