訪安徽省財政廳廳長朱玉明代表
“農村稅費改革後,從安徽試點的情況來看,農村義務教育投入會有保障。”朱玉明代表在“兩會”期間接受記者採訪時説。
安徽省2000年被國家確定為稅費改革的唯一試點省。稅費改革後,農村教育費附加將被取消,農村義務教育投入能否得到保障一直是社會關注的焦點。
據朱玉明介紹,2000年安徽當年實現了農村義務教育收支與1999年基本持平,但由於經濟基礎薄弱,農村中小學教師工資拖欠問題仍然存在。為此在2001年,安徽省立足建立農村稅費改革後義務教育新的投入機制,把保證農村義務教育的投入作為鞏固和完善農村稅費目標之一。如今,這一目標已基本實現。
據介紹,2001年安徽省農村義務教育投入55.9億元,比上年增長了22%;農村義務教育佔全省教育投入50%,比例為歷史最高;預算內教育經費達43.1億元,比2000年增長了11.2億元;2001年全省農村義務教育經費總支出為55.7億元,比2000年增加了24.5%;農村中小學教職工的基本工資支出25.5億元,比上年增加了7.18億元,所有縣都做到不新欠工資,還消化了部分陳欠;全省用於農村中小學的校舍維修和基建支出達5億元,完成維修和改造危房面積223萬平方米。
安徽省2001年全省財政收入309.5億元,地方財政收為192億元,稅費改革,安徽為何能保證農村教育投入?據朱玉明介紹,因為稅費改革後,中央加大了對地方轉移支付力度,中央和省都加大了對教育的投入。按照全國基礎教育工作會議精神,省裏把教師的工資收到縣裏統一發放;省裏減低縣裏上交財政1億元。省裏為改造農村中小學危房,還規定,省財政規定5年內每年籌集2億元,提前在3年內投入。地方財政再配套10億元,不能再出現危房倒塌、教師學生傷亡現象。
朱玉明説,安徽6200萬人口,其中5000萬是農民,全省國內生産總值在全國居中,每人平均國內生産總值在全國居後。安徽能解決稅費改革後農村教育投入,相信其他地方也應能辦到。(潘劍凱 戴自更)
《光明日報》2002-3-12