近兩年來,一股“私學風”在陜西關中農村越刮越烈,一些地區,在私學讀書的學生比在公學讀書的學生還多。
由於多數私立學校是非法的,其設施、師資、管理等方面都不規範,當地政府又無力整頓,以致農村的“教育市場”相當混亂,頻頻出現“抗法”現象,已經影響了農村基礎教育的正常實施。
據“私學”其中一個重災區——幹縣教育局劉局長説:“幹縣正在大力整頓民間私學氾濫的現象,目前已經取締了百分之八十的非法私學。”可是據了解,類似這樣的“大力整頓”已經有過多次,但不久非法私學就“春風吹又生”。
大荔縣教育局張局長透露:“目前,在大荔縣轄區三十三個鄉鎮中,拖欠教師工資的就有二十八個鄉鎮之多。在公辦學校教書的老師人心惶惶,教學品質自然無法提高。在這種情況下,老百姓就只能把自己的孩子送到私學。可是這些私學的辦學設施簡陋,從業者的資質難以考察,我們不可能給它頒發許可證。按照國家規定,無證辦學就是非法辦學,必須取締。可是取締私學老百姓不答應……。這就是非法私學屢禁不止的原因。”
非法私學“繁榮昌盛”的地方,往往就是拖欠教師工資嚴重的地方。由此看來,基礎教育的投入不足,已經成為陜西農村基礎教育的主要問題。另一方面,許多公辦學校的設施條件比私立學校還要差,既有容不下當地所有學生的問題,也有“危房”問題,卻沒有什麼“許可證”問題,這就讓被取締的私學憤憤不平,致各種矛盾變得越來越激化。
報道稱,陜西私學的興起,在一定程度上對公辦教育起到了補充和競爭的作用。但它的無序發展,已經給農村的基礎教育帶來了很大的“傷害”。目前農村非法私學氾濫問題已經得到陜西省主管教育部門的高度重視,但還沒有出臺相應的解決措施。
中新社 2002-01-29