經過深入調查、研究和廣泛的國際交流,上海證券交易所歷時三年對上市公司治理問題的專題研究日前結出纍纍碩果。其中,首部20多萬宇的專題研究報告已經完成,而國內首份頗具創新價值的“上海證券交易所上市公司治理指引(草案)”也已擬定,不久將向社會各界公開徵求意見。據悉,由上海證券交易所發起主辦的“中國上市公司治理國際研討會”目前己籌備就緒,下月初將在上海召開。
上海證券交易所負責人指出,公司治理是整套賴以指導和控制公司運作的制度與方法。良好的公司治理,是按照所有者和利害相關者的最佳利益運用公司資産的保證,是實現公司價值最大化這一根本性公司目標的前提,是投資者進行投資決策的重要依據,是單個公司和單個國家降低資本成本、提高它們在資本市場上的競爭力的基礎,是增強投資者信心、增強單個國家及全球金融市場穩定性的必要條件。上市公司治理的健全與否,是今後中國經濟與金融改革和證券市場可持續發展能否最終取得成功的關鍵因素之一,也是中國能否成功地發展具有國際競爭力的現代企業部門以迎接經濟全球化挑戰的基礎因素之一。
上證所負責人介紹説,上海證券交易所從1997年提出公司治理結構問題的研究課題後,1998年以來曾先後兩次參加了由OECD組織的“亞洲公司治理圓桌會議”。經過廣泛的國際交流,從1999年起,上海證券交易所組織強大的研究陣容,對上市公司治理問題展開了廣泛、深入地專題研究。其研究範圍包括公司治理的理論研究、不同國家的公司治理模式的比較研究以及各國際組織、國家、自律性組織、跨國公司所發表的各種公司治理原則、準則、做法的研究和比較,同時對中國的公司治理問題也進行了深入分析。該項專題研究首先從中國公司治理的理論層面如公司治理的基本特點、主要問題、法律法規及有關的制度安排開始,並組織了一次國內關於公司治理問題最大規模的問卷調查。調查問卷設計並涉及了3大類1000多個問題,上海證券交易所向全國400多家公司發放近萬份問卷,回收問卷達6000多份。在此基礎上,上海證券交易所還對很多有關公司治理的重大問題進行了認真的調查分析和研究歸納,其中也包括對6個重大問題的專題研究,以及對12個具有典型意義的案例所進行的詳細剖析。據稱,此次上海證券交易所對中國公司治理問題的現狀、問題所進行的調查研究,其廣度和深度在我國都是首次。
上證所負責人還介紹説,在大量深入調查研究基礎上形成的《上海證券交易所上市公司治理指導》(草案)是上海證券交易所今年大興研究之風所結出的又一個重要成果。該草案的推出,目的是為了形成並強化良好的公司治理理念,促進公司治理文化建設;推動與公司治理有關的法治框架、監管框架和自律框架的完善;推進公司治理機制的改革,引導公司治理機制的演進方向,促使上市公司健全運作。上海證券交易所期望這一被視為證券市場“基礎之基礎”的文件草案能引起上市公司、仲介機構、政府部門等各方面的高度重視並引起“共鳴”,形成合力,從而對公司治理的研究、政策制度形成以及相關立法等各方面産生積極的推動作用。
在即將於下月初召開的“中國上市公司治理國際研討會”上,上海證券交易所將介紹該所有關公司治理的研究成果,並與來自國內外的專家學者共同研究如何借鑒國際經驗、針對中國特有的問題,推動中國上市公司治理的完善。
另據了解,為更好地迎接經濟全球化的挑戰,同時為適應將來中國證券市場監管格局的變化的需要,提高上海證券交易所的核心競爭力,今年上海證券交易所大興研究之風,選擇了一些對證券市場發展有重要意義的前瞻性課題,並在研究組織方式上大膽創新,充分利用上證所內部的團隊力量及證券機構等其他單位的研究力量,對許多重大課題進行聯合研究並取得了豐碩成果。
全景網路證券時報 2000年10月30日