中日貿易磨擦“私了”還是仲裁

    11月22日舉行的新一輪中日農産品貿易爭端協商又以失敗告終,這是中日雙方第三次部長級會談。日本經濟産業部官員透露,在一天的會談中,雙方只是對繼續進行會談達成了協議。

    日本産經大臣平沼赳夫日前重申,日本的臨時進口限制已于11月8日到期,但日本沒有立即實施全面制裁措施,而仍然希望通過談判解決兩國之間的貿易爭端。平沼赳夫同時透露説,一些對農業問題極其關心的自民黨人士急於對中國實施全面制裁。在此之前,中國方面已經暗示準備在“入世”後將中日貿易爭端提交世貿組織仲裁。日方顯然不希望在世貿框架內解決爭端,因為對農業進行保護在國際上不會得到太好的口碑。不過,如果截止到12月21日雙方仍不能達成諒解,根據世貿組織條款,日本屆時必須提交實施全面制裁所需的證據。

    中國有關官員11月26日表示,儘管有世貿組織的爭端解決機制,中國仍希望通過磋商解決經貿摩擦。WTO也鼓勵爭端雙方通過協商、談判來解決問題,因此像中日農産品、中美紡織品爭端這樣的問題,中國仍希望通過磋商來解決。

    目前日本失業率已達5.3%的歷史最高水準,並有繼續上升的可能,且物價不斷下降。日本對中國今年前6個月貿易逆差上升20%,達到123億美元。中國是日本為數不多的非石油貿易夥伴中保持貿易順差的國家之一。目前中國國內生産總值僅為日本的1/4,而且許多經濟指標顯示中國落後日本約40年。但應看到,日本處於10年來的經濟遲滯狀態,而中國經濟卻以高速增長。日本擔心中國成為亞洲未來的超級強權,再加上國內要求阻止中國廉價商品大量涌入的政治壓力,因此,中日貿易爭端無可避免。但是,與中國的貿易不能正常進行,對日本經濟極其不利。有言論稱,目前日本經濟10年來第4次陷入衰退。

    由於見不到經濟復蘇的跡象,越來越多的日本人把日本經濟衰退的責任歸咎於中國的競爭。日本《經濟時報》進行的一次調查顯示,半數日本大型企業計劃增加海外的生産線,其中71%選擇中國內地。而65%的日本受訪者認為,從中國進口物資對日本的經濟發展構成威脅。美國政府國際經濟研究中心主任柏格斯坦則表示,他僅在日本停留兩天,就對日本人關於中國經濟威脅的擔憂感到震驚,這種心態和70年代美國人對日本經濟發展的擔心幾乎一模一樣。許多日本人認為,中國每年吸引大量的日本企業投資,使日本面臨“産業空洞化”的危機。但也有人認為,日本人不從自身找原因,而一味地散佈中國經濟威脅論,這是毫無意義的。

    有人預計,中日貿易爭端最終要提交世貿組織的仲裁機構解決。中方在不久前多哈會議上沒有否認這種可能性。

    《青年參考》 2001年11月30日


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