新的《典當行管理辦法》已在8月16日出臺,其中對舊的管理制度做了較大調整,增加了降低準入門檻、擴大了經營範圍等內容,為今後我國典當行業的規範發展奠定了基礎。對此,業內人士無不欣喜,認為典當業正面臨著前所未有的發展前景。
新《辦法》與從前有何不同
降低了準入門檻 典當行的準入門檻大大降低,最低註冊資金限額由500萬元下調為300萬元,使更多的企業和個人有了創辦典當行的機會。此外,實行等級管理制度,將註冊資金數額拉開了檔次,分300萬、500萬、1000萬三個檔次,投資300萬元的典當行,只能經營傳統的典當業務;投資500萬元的,可以經營房地産抵押業務;投資1000萬元以上的典當行,則允許設立分支機構。使實力較強的典當行有了資本擴張的可能。
放寬了融資渠道 以前,典當行是禁止向金融部門貸款的,既不允許典當行負債經營。新的《辦法》已允許典當行向金融機構貸款,規定貸款金額不得超過其註冊資本;解決了對典當行的歧視問題,但典當行信用問題還需靠自身的努力來完成。
擴大了經營範圍 以前典當行只能進行有形資産中的動産典當,現在擴大了典當行的經營範圍,典當行不僅可以做動産、財産權利質押,還可以做房地産抵押,業內人士認為,日後,不動産像房産將成為有規模的典當行的主要業務,一方面因為房屋的價值較高,可以讓客戶短時間獲得較多的錢,收費也很可觀。另一方面房子保值性能好,典當行自然樂意受理。
簡化了審批程式 從具體內容看,新《辦法》簡化了行政審批程式,將典當行設立中籌建與開業兩個階段,合併為一個階段。
新《辦法》給典當業帶來什麼機遇
可吸納大量民間資本 典當業自古以來就是一個兩棲行業,投資回報令人垂涎,故早有“要想富、開當鋪”的民諺。典當行的利潤大約在30%左右,在大門洞開之際,典當業競爭壓力小、利潤豐富以及寬鬆的監管環境必然引來逐利的資本。新《辦法》的出臺,讓不少投資者好象突然看見了賺錢曙光,躍躍欲試。預計將有大量的民間資本進入典當業。
增加機構,形成合理佈局 我國近年來一直注重金融監管,設有審批和成立新的典當機構,現在1300多家典當行在地區分佈上也不盡合理,主要集中在沿海城市(上海、浙江)和具有歷史傳統的地方(成都、山西)等,如成都市有61家,山西主要集中在集會太原,安徽省僅有一家,首都北京也僅有4家,西藏則是空白。由於新《辦法》降低了準入門檻,擴大了經營範圍等內容,“吊”起了不少投資者的“胃口”。據説,上海已經有200多戶企業和個人在等著審批。在新疆,無論是烏魯木齊,還是周邊的昌吉、庫爾勒,典當行開業也只是指日可待。就連雪域高原西藏,也傳來了有人想當典當行老闆的資訊。
實現業務創新 近年來,典當行傳統業務呈減弱態勢,電腦、家電、高檔服裝這些曾是典當行的“座上賓”的物品,現在已經很少收了,只因價值幾個月就能從幾萬落到幾千。典當業要生存和發展,必須拓展新的服務領域。新《辦法》的出臺,由於增加了不動産可以獲得典當權的內容,將促使越來越多的中小企業和個體老闆通過典當行獲得流動資金,典當行的業務量將有大幅度增長。另外典當行還要通過加強文化建設,重塑行業形象。把良好的服務道德、先進的服務手段、規範的服務行為、靈活的服務方式有機的結合起來,以此來提升全行業的聲譽。並不斷推陳出新,拓展生存和發展空間,以適應經濟發展的需要。
提高運營品質 以往典當行只能在狹小的空間,對集體和個人從事基本業務活動,致使資金存差過大,造成浪費。新《辦法》擴大了經營範圍,典當行不僅可以做動産、財産權利質押,還可以做房地産抵押,順應了客戶需求的變化,實現了經營業務多元化。這樣有利於充分發揮其民間融資中的作用。也有利於提高典當行的運營品質。
中小企業和個人的重要融資渠道 一些中小企業和個體戶認為,通過銀行申請貸款手續繁雜、週期長,尤其是經濟效益欠佳的企業,更難以得到銀行的貸款。因此,典當行已成為一些中小企業和個體經濟籌集和週轉資金的重要渠道。典當讓急需用錢的人方便、快捷、靈活地獲得現金,典當客戶可以自由選擇貸款額度,還能追加貸款,對於一些簡單常規的典當可以當場獲得現金。在未來的時間裏,我國的中小企業、個體經濟所遇到的資金問題,銀行在短期內仍不可能解決,典當行將在很長時期內繼續發揮較大的作用。
《中國經營報》2001年9月5日