新的《典當行管理辦法》已在８月１６日出臺，其中對舊的管理制度做了較大調整，增加了降低準入門檻、擴大了經營範圍等內容，為今後我國典當行業的規範發展奠定了基礎。對此，業內人士無不欣喜，認為典當業正面臨著前所未有的發展前景。

    新《辦法》與從前有何不同

    降低了準入門檻 典當行的準入門檻大大降低，最低註冊資金限額由５００萬元下調為３００萬元，使更多的企業和個人有了創辦典當行的機會。此外，實行等級管理制度，將註冊資金數額拉開了檔次，分３００萬、５００萬、１０００萬三個檔次，投資３００萬元的典當行，只能經營傳統的典當業務；投資５００萬元的，可以經營房地産抵押業務；投資１０００萬元以上的典當行，則允許設立分支機構。使實力較強的典當行有了資本擴張的可能。

    放寬了融資渠道 以前，典當行是禁止向金融部門貸款的，既不允許典當行負債經營。新的《辦法》已允許典當行向金融機構貸款，規定貸款金額不得超過其註冊資本；解決了對典當行的歧視問題，但典當行信用問題還需靠自身的努力來完成。

    擴大了經營範圍 以前典當行只能進行有形資産中的動産典當，現在擴大了典當行的經營範圍，典當行不僅可以做動産、財産權利質押，還可以做房地産抵押，業內人士認為，日後，不動産像房産將成為有規模的典當行的主要業務，一方面因為房屋的價值較高，可以讓客戶短時間獲得較多的錢，收費也很可觀。另一方面房子保值性能好，典當行自然樂意受理。

    簡化了審批程式 從具體內容看，新《辦法》簡化了行政審批程式，將典當行設立中籌建與開業兩個階段，合併為一個階段。

    新《辦法》給典當業帶來什麼機遇

    可吸納大量民間資本 典當業自古以來就是一個兩棲行業，投資回報令人垂涎，故早有“要想富、開當鋪”的民諺。典當行的利潤大約在３０％左右，在大門洞開之際，典當業競爭壓力小、利潤豐富以及寬鬆的監管環境必然引來逐利的資本。新《辦法》的出臺，讓不少投資者好象突然看見了賺錢曙光，躍躍欲試。預計將有大量的民間資本進入典當業。

    增加機構，形成合理佈局 我國近年來一直注重金融監管，設有審批和成立新的典當機構，現在１３００多家典當行在地區分佈上也不盡合理，主要集中在沿海城市（上海、浙江）和具有歷史傳統的地方（成都、山西）等，如成都市有６１家，山西主要集中在集會太原，安徽省僅有一家，首都北京也僅有４家，西藏則是空白。由於新《辦法》降低了準入門檻，擴大了經營範圍等內容，“吊”起了不少投資者的“胃口”。據説，上海已經有２００多戶企業和個人在等著審批。在新疆，無論是烏魯木齊，還是周邊的昌吉、庫爾勒，典當行開業也只是指日可待。就連雪域高原西藏，也傳來了有人想當典當行老闆的資訊。

    實現業務創新 近年來，典當行傳統業務呈減弱態勢，電腦、家電、高檔服裝這些曾是典當行的“座上賓”的物品，現在已經很少收了，只因價值幾個月就能從幾萬落到幾千。典當業要生存和發展，必須拓展新的服務領域。新《辦法》的出臺，由於增加了不動産可以獲得典當權的內容，將促使越來越多的中小企業和個體老闆通過典當行獲得流動資金，典當行的業務量將有大幅度增長。另外典當行還要通過加強文化建設，重塑行業形象。把良好的服務道德、先進的服務手段、規範的服務行為、靈活的服務方式有機的結合起來，以此來提升全行業的聲譽。並不斷推陳出新，拓展生存和發展空間，以適應經濟發展的需要。

    提高運營品質 以往典當行只能在狹小的空間，對集體和個人從事基本業務活動，致使資金存差過大，造成浪費。新《辦法》擴大了經營範圍，典當行不僅可以做動産、財産權利質押，還可以做房地産抵押，順應了客戶需求的變化，實現了經營業務多元化。這樣有利於充分發揮其民間融資中的作用。也有利於提高典當行的運營品質。

    中小企業和個人的重要融資渠道 一些中小企業和個體戶認為，通過銀行申請貸款手續繁雜、週期長，尤其是經濟效益欠佳的企業，更難以得到銀行的貸款。因此，典當行已成為一些中小企業和個體經濟籌集和週轉資金的重要渠道。典當讓急需用錢的人方便、快捷、靈活地獲得現金，典當客戶可以自由選擇貸款額度，還能追加貸款，對於一些簡單常規的典當可以當場獲得現金。在未來的時間裏，我國的中小企業、個體經濟所遇到的資金問題，銀行在短期內仍不可能解決，典當行將在很長時期內繼續發揮較大的作用。

    《中國經營報》2001年9月5日