我們要清醒地看到，一些值得重視的傾向性問題。將國有企業改革簡單地演繹為“國退民進”，籠統地説“國有企業要從一切競爭性領域退出”；有的把國有資産“置換”為集體資産，將國有資産無償或變相無償量化給個人；有的搞半賣半送“一賣了之”、“一送了之”等等，這些是完全違背中央精神的，必須堅決加以糾正。

    中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國在國家經貿委召開的上海寶鋼集團聯合重組經驗座談會上指出：要全面準確理解和認真貫徹落實中央關於國有企業改革和發展的一系列方針政策，堅定搞好國有企業的信心，將認識進一步統一到黨的十五大和十五屆四中、五中全會精神上來，使國有企業改革和發展沿著正確的方向積極穩妥地向前推進。

    吳邦國指出，近幾年來各地區、各部門和企業按照黨的十五大和十五屆四中全會精神，結合實際，積極探索，在深化國有企業改革，促進國有企業發展方面作了大量工作，取得了明顯成效。同時，我們也要清醒地看到，有的地方也出現了一些值得重視的傾向性問題。如，將國有企業改革簡單地演繹為“國退民進”，籠統地説“國有企業要從一切競爭性領域退出”；有的把國有資産“置換”為集體資産，將國有資産無償或變相無償量化給個人；有的搞半賣半送“一賣了之”、“一送了之”等等，這些是完全違背中央精神的，必須堅決加以糾正，制止這種錯誤傾向蔓延。

    吳邦國説，著眼于從根本上搞好國有經濟，對國有經濟佈局進行戰略性調整，對國有企業實施戰略性改組，切實把握好三個問題：

    一是要促進優勢國有企業特別是國有大公司和企業集團加快發展壯大，更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。要通過兼併、聯合、重組等形式，形成一批擁有自主智慧財産權、主業突出、核心能力強、具有國際競爭力的大公司和企業集團，發揮他們在資本營運、資源配置、技術創新、市場開拓等方面的優勢，增強國有經濟的競爭力和控制力。發展企業集團，要遵循客觀經濟規律，以企業為主體，以資本為紐帶，通過市場來形成，不能靠行政手段撮合、搞“拉郎配”。要選擇一批具備條件的大企業，經過重組改制，到境外資本市場上市。通過重組上市，不僅可以籌集資金，調整優化企業資本結構，找到與世界一流企業在技術、管理等方面的差距。

    二是要通過戰略性調整，優化國有經濟分佈，提高國有經濟整體品質。國有經濟在重要行業和關鍵領域佔支配地位，需要保持必要的數量和比重。隨著國民經濟的發展和經濟結構的調整，國有經濟在不同産業和地區的分佈還會有所變化，在整個國民經濟中的比重可能會有所減少，但整體素質會進一步提高，分佈更加合理，國有經濟的控制力和競爭力會得到進一步增強。要建立和完善劣勢企業的退出通道，把退出通道的建立與實現“兩個確保”和完善社會保障體系結合起來，使産品沒有市場、長期虧損、扭虧無望的企業和資源枯竭的礦山有序退出市場，形成優勝劣汰機制。

    三是要通過發展股份制，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有經濟的作用既要通過國有獨資企業來實現，更要大力發展股份制，探索通過國有控股和參股企業來實現。今後，要進一步鼓勵國有大中型企業尤其是優勢企業通過規範上市、中外合資、相互持股等多種形式，改制為股份制企業，發展混合所有制經濟，重要的企業由國家控股，更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。

    《國際金融報》 2001年05月17日