國家統計局企業調查總隊、中國經濟景氣監測中心提供的2000年國有企業景氣狀況報告顯示,去年國有企業生産經營逐步走出困境是在政策支援、外部因素影響之下,而企業自身經營機制還沒有真正轉換,自我發展能力還比較弱,經濟效益增長的內在活力仍然不足,企業面臨的問題和歷史困難依然存在。
--管理體制落後、市場法規不健全。隨著市場競爭日益加劇,努力轉換經營機制、加強企業內部管理成為企業家們的共識。調查資料表明:62.4%的國有企業的企業家把該項工作作為企業內部生産經營的重點,64.1%的國有企業的企業家希望政府部門完善有關市場法規,規範市場行為,為國有企業營造一個良好、寬鬆的環境,促進市場有序競爭。
--冗員多、社會負擔沉重。近年來,國家加大了企業富餘職工下崗分流工作的力度,推進了以失業保險、醫療保險和養老保險為核心的社會保障制度改革,企業的富餘人員包袱有一定程度的減輕,但問題還沒有從根本上得到解決。去年的國有企業勞動力景氣指數依然在不景氣區間低位運作,4個季度分別為71.8、80.8、82.2、81.7。
--資金籌措困難已成為1/2以上的國有企業生産經營中的主要問題。國有企業流動資金景氣指數在不景氣區間回升乏力,去年4個季度的國有企業流動資金景氣指數分別為57.0、58.3、61.9、63.7。其中,尤以建築業流動資金緊張狀況最為突出,4個季度的企業流動資金景氣指數均在42.0以下。
據分析,國有企業資金緊張的主要原因:一是企業融資困難,有57.1%的企業家認為企業要拓寬融資渠道,希望政府部門加快金融體制改革,大力培育資本市場,建立科學完善的市場融資機制;二是歷史債務負擔沉重,36.8%的企業認為歷史債務負擔重是制約企業生産經營的主要問題;三是企業貨款拖欠情況不容樂觀,去年4個季度的國有企業貨款拖欠景氣指數分別為105.0、98.6、101.6、106.9,一直在臨界值附近徘徊。
--受原材料購進價格等因素的影響,企業生産成本上升,致使企業生産成本景氣指數下降。去年國有工業企業生産成本景氣指數由一季度的95.2,下降到四季度的86.9;建築業工程結算成本景氣指數由一季度的88.2,下降到四季度的75.0。
我國加入世貿組織日益臨近,企業將面臨著更為激烈的國際競爭。因此,政府在保持宏觀政策連續性的前提下,應加快經濟結構調整,加強企業經營機制轉換和戰略性改組,增強企業競爭力,拓寬企業發展空間,為企業創造公平競爭的環境,為國有企業的改革和長期發展打下更為堅實的基礎。
新華社 2001.01.19